11月11日下午，浙江宁波市香格里拉大饭店内，随着一声槌音响起，我国首个无居民海岛50年使用权出让拍卖尘埃落定，位于浙江象山的大羊屿以2000万元的价格被宁波高宝投资有限公司买走。大羊屿的拍卖也开启了我国无居民海岛开发的大幕，此间在宁波召开的我国首届海洋经济投资洽谈会上，包括我省5个岛屿在内的全国首批可以开发利用的176个无居民海岛整体招商，其中，威海的褚岛和乳山的宫家岛先行一步已通过规划评审，下一步也将通过公开拍卖招募“岛主”。
相当于36个足球场
11月11日下午，全国首个公开拍卖的无居民海岛——大羊屿以2000万元的价格，被宁波高宝投资有限公司买走，出让期限50年。这次拍卖由宁波市象山县海洋与渔业局组织，此前，相关部门已广发“英雄帖”，面向社会征集海岛开发利用方案。
据了解，大羊屿的竞拍、开发有许多前置条件，竞拍申请人须为从事旅游开发、工商注册资金达5000万元的企业。大羊屿位于浙江省沿海中部，在象山半岛东部沿岸，距象山县城约7.5公里，距离大陆最近处只有300米，面积约为0.258平方公里(约387亩)，相当于36个足球场大小。
11月11日下午，记者联系在拍卖现场采访的多位记者时获悉，“一共只有三家竞拍，竞争并不激烈。”据了解，参加竞拍的三家公司全部来自宁波，分别是象山影视城开发有限公司、宁波高宝投资有限公司以及象山县旅游集团有限公司。三家竞拍单位都有着旅游业务经营的经验。按照拍卖方案，大羊屿的起拍价1500万元，以 50万元递增。“2000万元成交，这个价格并不算高。”组织此次拍卖的象山县政府人士表示。
据介绍，中标的宁波高宝投资有限公司系一家专业从事游艇俱乐部、度假酒店及旅游地产项目投资开发的企业。该公司负责人表示，大羊屿自然资源丰富，公司将坚持保护性开发的原则，做游艇业为主的高端度假岛屿。
176个无人岛待价而沽
大羊屿的成功拍卖，被视为我国无居民海岛开发利用的启幕。11月10日至12日，宁波举行的我国首届海洋经济投资洽谈会上，我国首批可以开发利用的176个无居民海岛的招商被作为一项重点内容予以推介。
今年4月份，国家海洋局发布了我国首批可开发利用的176个无居民海岛名录，规定个人和企业均可申请成为“岛主”。此次海洽会上，国家海洋局海岛管理办公室向上万名与会者全面介绍了176个无居民海岛的布局情况及投资政策。在海洽会上的山东展区，我省上榜的5个无居民海岛布局也有专门介绍。
国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞表示，国家鼓励开发利用无居民海岛，已经对开发无居民海岛建立了一系列规章制度，要求单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可，并经国务院或省级人民政府批准后，取得无居民海岛使用权。
威海抢山东第一拍
根据此前公布的无居民海岛开发名录，山东省可进行开发利用的海岛共有5个，分别是位于烟台的担子岛、位于威海的褚岛、位于乳山的宫家岛、位于黄岛的牛岛及位于即墨的大岛(三平岛)。这5个岛的主导用途都是旅游娱乐 ，其中，担子岛和大岛(三平岛)还可以用作科研。
记者从海洋渔业部门了解到，目前青岛的两个海岛尚无进展 。按照要求，这两个海岛如果要开发利用，必须先要编制出详细的保护与利用规划，规划需经过省海洋与渔业厅组织的专家审查，通过后才能报所在政府审批实施 。自从两个海岛可被开发利用的消息公开后，关于两个海岛开发的咨询很多，不过从下半年开始，咨询的已经少了很多。
相比之下，同样被列入首批开发目录的威海市褚岛、宫家岛进展要快得多。本月初，威海市褚岛、宫家岛保护和利用规划通过了省海洋与渔业厅组织的专家审查，这意味着很快将进入实质性的出让程序。据省海洋与渔业厅相关人士介绍，目前两个海岛开发的具体框架以及招标方案正在制订当中，完成批复后将正式进入招标阶段。山东无居民海岛“第一拍”，应该会在这两个岛中产生。
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“黄岛主”养野猪开发狩猎旅游
11月8日，我国首个无居民海岛使用权证书落户浙江省宁波市象山县旦门山岛。根据目前的开发程度，旦门山岛的使用金为344万元，使用年限为50年，由于旦门山岛旅游项目为海洋保护法实施前已开发项目，所以岛主通过补办手续的方式获得了使用证。
旦门山岛岛主与金庸小说里的桃花岛岛主黄药师同姓，叫黄益民，是宁波龙港实业有限公司的董事长。黄益民岛主在岛上放养了大量的野猪、野鸭、山羊等各种野生动物，并开设起了大小型狩猎区，带着猎狗由专业猎手保护 ，旅客可以享受真枪实弹的感觉。据介绍，旦门山岛位于宁波市象山县东南，长1.82公里，宽0.52公里，面积1平方公里左右。
本版文/记者 陈浩杰 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
