文/吴睿鸫 记者1月7日从国家工商总局获悉，工商部门今年将在全国组织开展整治霸王条款行动，整治主要针对供水、供电、供暖、供气、通讯服务、网络商品交易及服务、金融服务、中介服务、房地产交易、装饰装修、物业管理、汽车销售及维修、旅游、运输、餐饮、美容美发、健身以及大型商场和超市等消费者反映问题比较集中的行业中的合同格式条款。(1月8日《京华时报》) 尽管“霸王条款”人见人恨，与我国日趋成熟的消费市场水火不容，但各行各业的霸王条款生命力依然强劲，值得庆幸的是，国家工商总局终于拔出“利剑”，刺向霸王条款，这不仅能维护消费者的切身利益，而且也利于企业和商家的长远发展。
霸王条款层出不穷，在于各消费行业多数使用的是格式合同，主要由商家和企业自己撰写 ，由于双方责任失衡，甚至单方约束消费者的责任，隐匿商家和企业所应承担的责任，所以，这种不公平的格式条款很受商家欢迎。
对于治理不公平格式条款，一些地方出台了“政府版”格式合同示范文本，但由于行业多，政府很难有能力和精力去收集足够的信息，制定出数以百计的格式合同范本。鉴于此，笔者建议，国家层面很有必要将格式合同，交给没有利益牵扯且具有公信力的第三方来承办，以客观公正的理念、科学理性的态度、完善透明的程序，来完成各个行业格式合同的制定。
具体操作上，可由行业内的法律专家、学院教授或专业律师组成相对独立的第三方，来制定各个行业的格式合同范本，这样做，至少从程序上可以降低格式合同条款不公发生的机率，以扭转企业和商家独自操作的局面。与此同时，由于第三方身份超脱和中立，又具有专业背景和法律的理性，这些人所制定出的格式合同，可以兼顾情、法、理，引发争议的可能性会大大降低。
事实上，不同的专家、教授和律师，都可以提供不同版本的格式合同范本，从而形成一种良性竞争态势。可以预见的是，那些能最大程度平衡企业与消费者权利与利益，不偏袒任何一方的格式合同，将会在这种竞争机制中成为优胜者，成为企业的首选。因为在社会舆论和网络监督制衡下，企业一般也不会轻易选择明显偏袒自身的格式合同，这不仅有利于消费者保障自己的合法权益，也能从根子上终结霸王条款。
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