文/燕农 全国人大代表 、重庆律师韩德云似乎与官员财产申报公开结下了“不解之缘”,今年他将第七次向全国人大递交有关官员财产申报公开的书面建议或议案。韩德云说,官员财产申报公开连续提了六年,每年都会收到有关部门的答复,每年都有进步,但一个制度的建立需要一个漫长的过程,他有足够的冷静和耐心。(3月4日《齐鲁晚报》) 在信息喷涌而出的全国“两会”舆论平台上,我们需要关注这种“七年议一政”的现象。这种“老面孔”的提案议案或许似曾相识,甚至有点“老调重弹”,但是,却不能忽视有关代表委员为相关改革不断铺垫基础、积蓄动力的执著努力。
之所以“七年议一政”,一个重要的问题是其背后或许存在着艰难的博弈过程。也正因如此,就需要一种持久的民意力量,去参与艰难的博弈。一定程度上,“快餐式”或者“应景式”的提案议案意义不大,恰恰是沉潜现实、矢志不渝推动改革的提案议案更为厚重。
无论是官员财产申报,还是政府部门“三公”公开、公车改革、养老双轨制调整、异地高考方案等,由于涉及多方面利益,变革起来非常难。
今年我们看到,中纪委副书记马馼表示,几个部委正在联合制定“三公”经费公开标准,或将在今年年底出台。教育部部长袁贵仁表示,异地高考改革方案进入“最后冲刺阶段”,方案公布时间“用不了10个月”。这些成果,事实上都经历了代表委员多年的持续推动。以公车改革为例,全国人大代表叶青曾连续八年建议进行公车改革,直到去年公车改革被写进政府工作报告。或许可以说,这是一个漫长而艰难的过程,但却不能否认,正是有代表委员连续七八年持续关注某一项微观改革,各方面改革才会不断累进。相较于“昙花一现”的提案议案,“七年议一政”显然更具现实深意。
韩德云说:我想铺垫更多的群众基础、舆论基础,达成共识的社会基础越厚重、认可度越高,越有利于推动这个(官员财产申报公开)立法的进行。我们需要这种执著与智慧,只有不放弃追问,相关制度才会破茧而出。
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