文/肖华
《深圳市2012年改革计划》显示，今年深圳将力推公务员养老保障制度改革，聘任制公务员实行社会基本养老保险与职业年金相结合的方式，购买养老保险的标准为每月工资的18%，其中单位缴10%，个人缴8%。考核合格的，由财政每月按工资的8%交职业年金，待退休后领取。另外2010年7月 13日之后新进入事业单位的职员，取消退休制度，基本养老和社会养老直接接轨。(7月6日《21世纪经济报道》)
目前，我国养老金上实行的是双轨制。养老金“双轨制”是计划经济向市场经济转型的特殊产物，它带有很大的不公平。一方面从退休前的个人缴费来看，企业人员要缴纳养老保险。另一方面从退休金占退休前工资的比例来看，退休后，企业人员退休金普遍只有退休前工资的60%左右，公务员却能达到90%左右。
近些年来，我国虽然多次提高企业养老金，但是企业养老金还是和公务员养老金有很大的差距。取消养老金双轨制也成为社会很大的呼声，但到现在为止，也没有看到这项改革启动的迹象。即使在养老金存在很大缺口的情况下，有关部门也不愿意取消养老金双轨制，让公务员缴费来弥补养老金缺口，有关部门想到的是延迟退休年龄。
破除养老金双轨制是一个难度很大的改革，由于养老保险是关于几代人的长远制度安排，又涉及复杂的历史问题，不可能一蹴而就，但即使这样 ，也不是我们不改革的理由。我们“宁要‘不完美’的改革，不要不改革的危机。”只有改革，才有可能解决掉当前养老制度存在的种种问题，而不改革，只会带来更多的问题。
养老金双轨制在深圳破冰有着极大的意义。有关部门不推进这个改革，理由总是时机不成熟，条件不具备。深圳的做法告诉我们，推进取消养老金双轨制改革关键是愿不愿做、敢不敢做。
所以，我们学习深圳最重要的恐怕就是学习深圳改革的勇气。目前，在取消养老金双轨制上，恐怕已经没有什么争议，已经有了社会共识，说明我们这个改革已经有了很好的社会基础。过去我们的很多改革在社会共识基础不具备的情况下，都能进行。现在取消养老金双轨制不知道要比这些改革好多少倍，不知道有关部门还犹豫什么？
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