新生代农民工融入城市现状 政府有政策鲜见知晓者

2012-08-14 12:18   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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新生代农民工的生活环境非常枯燥,渴望通过培训学习融入城市,但又苦于不了解政策



  近年来,新生代农民工逐渐成为农民工群体的主流,青岛市目前有外来务工人员近210万,其中新生代工人占 78%。与自我定位就是“城市过客”的一代农民工相比,新生代农民工的诉求更多,更注重自身权益的保护。与此同时,各地政府也出台了一系列政策来帮助他们维护自己的权益,积极融入城市。

  由8名青岛农业大学学生组成的调研团队利用暑期期间对这些政策的实施情况进行了调研,结果显示43.22%的新生代农民工对政府的政策不了解。例如,在女工防性骚扰适用范围包含女民工的规定出台后,女性农民工所面临的安全问题并没有得到改善。如何使政府出台的政策在新生代农民工身上得到落实,是目前亟需解决的问题。

  案例:一只手被锯的教训

  23岁的张杰(化名)从菏泽到青岛打工已经5年了,但直到现在他仍没有固定下来,仍是一个没有固定工作的临时工。“因为我比较喜欢自由,不想被束缚着。”生于80后尾巴的张杰看上去跟90后没有区别,对工资看得不是很重,但比较注重工作的氛围和权益保护。

  不过,这个小伙子依旧跟这个城市格格不入。“临时工特别难,现在做临时工的人太多了,外地人、本地人甚至还有学生,太多人抢着干,中介拼命压价,一天赚的钱除去吃饭所剩无几。”张杰在自己的出租屋里抱怨道。他自己租的房子,是一间很小的平房单间,夏天特别闷热,冬天很冷,只有一张床和一个桌子。

  让记者感到惊讶的是,这个一直口口声声注重工作氛围和权益保护的小伙子,却对很多关于农民工的政策知之甚少,对于农民工培训补贴政策、兼职也须缴纳工伤保险、青岛将为农民工提供保障性住房等政策几乎都没有听说过。

  “从来都没有涉及到这些政策性的东西,自己不关注,也没有人告诉我。”张杰听到这些政策时显得很高兴,好像一下子看到了前途的曙光,“从来没想到一个农民工还可以住进青岛的房子,这说明要是我好好干,也能在这个城市有自己的家。还有,那个培训补贴政策到底是怎么回事?我一直想学一门手艺,但不是担心学费太贵,就是怕上当受骗,所以一直也没去学。如果有了手艺,找工作工资肯定会高很多。”

  张杰在青岛默默地生活了5年依然不了解任何政策,但马兵(化名)却在来青岛打工的第一天就因为血的教训,认识到这些政策的重要性。

  青岛市南区新市民之家负责人陈铭钰告诉记者,他帮马兵打过一个官司,起因就是因为企业在没有和马兵签订任何劳动合同的情况下让马兵匆忙上岗,而马兵也不了解签订劳动合同法的重要性。

  “当时一家小企业的老板因为急事雇了马兵做刨床木工。按理说,应该先签订劳动合同,而且这种职业是要先经过培训才能上岗的。结果这个老板心急,急匆匆地就让马兵开始工作了,刚上班就因为操作不当把整个左手都给锯掉了。最终我帮助马兵打了两年官司,这个老板赔了18万元,这家公司平时一年也就赚个十万到二十万,因为这场官司破产了。”陈铭钰告诉记者,像这样的事,如果严格按照政策来,应该先签订劳动合同,经过上岗培训,就算出了事,也会有工伤保险来赔偿,不会打了两年官司才有结果。

  调查:需求越来越高,政策知之甚少

  据了解,青岛市目前有外来务工人员近210万,其中新生代工人占78%。根据国家统计局惠州调查队抽样调查显示:新生代农民工呈现出与上代农民工截然不同的特点——以前的农民工,只想多赚点钱回家;现在他们往往在工作中强调地位平等、尊重人权 、追求体面劳动,对企业的文化建设、用工环境都很注重。而在青岛,新生代农民工对于精神文化需求和自己身份的要求越来越高,但另一方面,调研结果显示,43.22%的人对政府的政策不了解。

  渴望身份认同

  青岛市南区新市民之家曾经对新生代农民工做过一项调查 ,调查结果显示 ,对200名跳槽三次以上的工人,87%的工人认为工作期间“烦闷、没有让自己心情愉悦的活动地方”是跳槽的主因,他们很少从事休闲、娱乐、体育等活动,形成了“白天忙于生计,晚上无所事事”的状况。新生代工人对精神文化生活的需求越来越高,近86.4%的工人希望在社区、工厂或者工业区有自己能参与的、与自己收入相匹配的文化消费场所。

  “目前可供新生代工人消费的文化生活场所按使用频率排列是:网吧76%、歌厅18%、溜冰场4% 、电影院2%。只有43%的用人单位建立了文化生活阵地,但仅有14%的阵地能够常态化地开展工作。”新市民之家负责人陈铭钰告诉记者。

  “现在的新生代农民工和城市里同龄的孩子之间的差距越来越小,比如小时候都是喝可乐玩游戏长大的,所以当他们来到城市里,自然也渴望得到相应的娱乐活动,渴望融入城市里。”陈铭钰介绍道。

  渴望融入城市不仅表现在娱乐活动上,还体现在身份认同上。

  今年暑假期间,青岛农业大学8名学生花费了半个月的时间一起走访了位于青岛、潍坊和济南的几个新生代农民工比较密集的区域,通过问卷调查和访谈形式最终形成了一份调研报告,在走访中,这群大学生意识到了新生代农民工对于身份认同的渴望。

  该团队负责人衣学凤告诉记者,“调研过程中,我们一直用外来务工人员或者工友来称呼他们,但是他们在看到我们的问卷中的新生代农民工的时候就表现出一些不情愿。

  记者注意到,在调查问卷中关于“现在最迫切需要解决的问题是什么”,有17.09% 的新生代农民工选择了“工友身份歧视”。

  新市民之家的工作人员也表示 ,称呼他们为农民工本身就是一种歧视。

  “对于这一问题,青岛市充分展示出了对于这些城市新人口的尊重,他们称呼这些为城市建设做出巨大贡献的农民工为新市民,希望这些新生代农民工能够最先在心中融入这个城市,也让城市市民从根本上接受这些新市民。”衣学凤告诉记者,希望新市民的称呼能在平常生活中取代“农民工”。

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