43.22% 的人不了解政策
根据青岛农业大学学生的调查结果显示，43.22%的人对政府的政策都不了解，平常也不会主动关心政府方面的信息，只有在真正遇到问题的时候才会想解决办法。
“而企业是不会主动向他们宣传政府的新政策的，在他们看来，向新生代农民工宣传政府政策无疑是给自己的企业自找麻烦，因此多数企业不会给工厂里的员工进行政府的政策宣传的。而这些员工本身并没有太多渠道来了解政府政策，所以很多人都不了解政府政策。对政策的不了解直接导致了他们无法使得自己的利益得到合理合法保障。有些工厂就是利用这一点对新生代农民工进行压榨。”衣学凤和她的团队在报告里分析道。
据了解，今年4月28日起施行的《女职工劳动保护特别规定》将女工防性骚扰的适用范围扩大，在原有国家机关、人民团体、企业、事业单位外，增加了个体经济组织以及其他社会组织等单位和个人，覆盖了所有用人单位及女职工，包括女农民工。
但在青岛农业大学学生的调研过程中，女性农民工所面临的安全问题并没有得到改善。
“当我们问及她们目前是否存在一些急需解决的问题时，许多女性朋友都表示，这些地区农民工比较集中，人比较杂，且一般都居住在简单的平房单间里，安保措施较差，特别是夏天到了，身边存在许多不安定的因素。这些女性农民工一般还不好意思直接说明，但她们想要表达的意思就是说经常会受到骚扰。”衣学凤告诉记者，特别是一些单身的小女孩，她们都担心自己的人身安全得不到很好的保障，天一黑就锁门，不敢外出。她们希望自己的基本安全能够得到保障，这样她们才能安心工作。
就算是遇到性骚扰后，这些年轻的女性农民工也不知道该如何处理。“她们不知道该向哪个部门举报，该怎么保留证据举报，这些问题也没有人教她们。”衣学凤称。
出路：公益组织充当沟通桥梁
在陈铭钰看来，这些学生的调研报告的确反映了当前新生代农民工面临的现实问题，特别是企业在传达政策这方面发挥的作用太少了。
陈铭钰说，“很多企业根本就不明白这个道理，都是耍小聪明，我去过 300多家企业，都会讲和谐劳资关系的重要性，你把职工该享有的权益都说明白了，不会吃什么亏。有一家企业的老板因为没有给员工上工伤保险，结果十几个员工一夜之间全部走光了。这十几个人就是一条生产线，他们一走，一条生产线就停工了，一天的损失就是十几万。如果上工伤保险，一个人一个月十块钱，一年二十个人才2400块钱。”
更让陈铭钰哭笑不得的是，有些企业为了不给员工上工伤保险，但为了应付上级检查，采取请客吃饭的方式，光吃饭就要花掉好几千，“真不知道这些企业是怎么想的。”
而对于这些新生代农民工来说，他们更愿意相信一些公益组织，经常会参加公益组织组织的关于劳资关系的培训讲座 、经常去公益组织开设的图书室看书等活动。
“在邱家女姑和棘洪滩社区 ，这些新生代农民工表现出了极大的热情，他们配合调研，积极向调研队员反映他们的真实生活。他们对政府的政策有一定的了解，另外，他们的业余生活相对比较丰富，可以在新市民之家参加集体娱乐活动，结识更多朋友，还有的人在这里找到了自己的价值。但在百埠庄社区，更多人对我们表示质疑，他们不愿意跟我们说话，也不愿向我们透露更多信息。队员们需要一点点的和他们交流，取得他们的信任。”衣学凤在调研过程中能够明显感觉到不同地区新生代农民工之间的差距，这与新市民之家的存在有很大关系，相比百埠庄没有这种公益性组织的区域，经常参加活动的新生代农民工性格开朗，眼界更开阔，思想也会得到提升，她总结道，“公益性的组织对于新生代农民工这一特殊群体具有非常重要的影响。”
在陈铭钰看来，这些公益组织应该是政府、企业和员工之间沟通的纽带。
“企业不愿意向农民工介绍政策，而新生代农民工渴望了解，再加上他们对政府和企业出于本能地不信任。而通过公益组织，他们可以了解很多的政策，懂得对于一些权益的保护，这对于企业和员工来说都是个好事。”陈铭钰告诉记者，要想使新生代农民工真正融入这个城市，单靠出台政策还不行，还必须要让他们了解这些政策。
此外，政府在制定政策法规时也应该向农民工群体征求意见。“征求意见的过程就是普及的过程，这可以让很多新生代农民工了解到这项政策。”陈铭钰说，这可以提高新生代农民工的参与意识，更有利于他们积极融入到城市中来。
■小链接新生代农民工
新生代农民工，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人中占到60% ，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望融入城市社会，而城市在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。
文/图 记者 李杨 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
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