文/晏扬
近年来，为了获得更多的土地出让收入，很多地方掀起建新城、新区的热潮，政府前期需投入大量资金建设配套设施，当从银行贷不到款时，就面向社会融资。近期，一些省份出现县乡政府向行政事业单位职工“借资”甚至行政摊派事件，允诺的年息高达 12%至18% 不等。(11月27日《新京报》) 又是强行摊派，又是允诺高息，一些地方政府的融资行为已经到了不顾一切、不计后果的疯狂程度。早在2009年，财政部就曾紧急下发文件，要求坚决制止地方财政违规担保向社会公众集资的行为，但禁令之下，一些地方政府反而从提供担保升级为直接面向公众集资，从担保人转为债务人，公权部门俨然变成了商业公司。为了借到更多钱，不惜搞行政摊派，像江苏大丰市新丰镇这样，要求每名正科级干部“借资”100万元，请问，一名正科级干部凭合法收入怎能拿得出这么多钱？难道当地干部个个是贪官，抑或当地政府要“逼官为贪”吗？
借了钱总是要还的，人们最为关心的是，政府以如此高额的利率借钱，到时候拿什么还本付息？对此，各地政府似乎信心满满——通过建设新城、新区招商引资，抬高土地价格，从而获得高额土地收入，即依靠“土地财政”还钱。可问题是，谁能保证一定能招到商引到资？谁能保证土地价格一定能抬高？现在各地房地产市场不景气，土地卖不出好价钱，凭什么这些偏僻乡镇反而“风景这边独好”？情况若真的那么乐观，为什么当地政府从银行贷不到款，很多干部面对高息诱惑仍不愿意借钱？
不是笔者故意泼冷水，而是有太多失败的教训摆在眼前——多少地方政府信心满满的巨额投资最后打了水漂？多少地方政府不顾一切地大把举债最后无力偿还？借银行的钱还好说一些，反正是公对公 ，借老百姓的血汗钱不还，且不说政府公信力之类，搞不好会破坏社会稳定，甚至会闹出人命！16年前，为了修建新长铁路，盐城市向行政事业单位职工借资1亿元，这笔集资款直到今年仍分文未还。殷鉴不远，不夸张地说，地方政府高息融资无异于饮鸩止渴，与一些人试图借高利贷发家致富没什么两样。
为什么饮鸩止渴？为什么不计后果？概因“在我之后，哪怕洪水滔天”。为官一任 ，钱先借着，工程先搞着，工程搞起来就是政绩，就是升迁的筹码，到时候拍拍屁股走人，至于怎样收拾这个烂摊子 、能不能还得起钱，那是继任者的事，哪管它“洪水滔天”？这就是一些官员的“政绩观”和投机手段。事实上，很多劳民伤财的政绩工程 、形象工程，很多急功近利、寅吃卯粮的短视行为，都是缘于这种扭曲的“政绩观”。不客气地说，若这种“政绩观”不革除，难免会有个别官员“为官一任，祸害一方”。
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