2012年，围绕平度市“跨越赶超 、绿色崛起、富民强市”工作方针，平度市城建局通过不断完善各项制度，大力推进新型城镇开发建设现代化，打造现代山水田园秀美宜居城市，龙腾·天下城、平度·万科城、上城府第、上品广场、星光·华府等楼盘相继开建，房地产开发建设呈现良好发展态势。
6家企业获开发资质
为促进平度房产企业的健康发展，今年平度市城建局加强对房产开发企业的管理，按规定要求受理新设立企业资质申报资料，及时审核出具规范、明确的初审意见。记者了解到，2012年度共受理10家新设立企业资质申报资料 ，经严格材料核查及固定办公场所、所取土地现场踏勘，6家新申报暂定资质开发企业符合条件并顺利获得了开发资质。
同时，严格企业资质核定。今年，城建局及时报送平度市到期资质核定材料，认真审核资质核定材料，验核企业原件资料并签字加盖验核章，出具明确初审意见；督促企业进行网上申报，审核确保企业网上申报资料与提报资料一致。截至目前，依据《城市房地产开发经营管理条例》和《房地产开发企业资质管理规定》等有关规定，平度市城建局已按规定对资质到期的31家企业进行了初步核查，重点察看了企业的开发业绩、开发项目进度、企业经营规模、注册资本、项目手册书面及网上建立情况、人员职称结构及社会保险缴纳等情况。在资质核定中，各开发企业注册资金全部到位，且与职工签订了正规的劳动合同，为职工投保意识有了很大提高，使绝大多数企业职工在养老保险、医疗保险、失业保险等方面有了保障。
预警约谈提升企业信用
据了解，为提高平度市房地产诚信体系建设，2011年平度市城建局出台了《关于建立建筑房地产业定期通报制度的通知》、《房地产开发企业纳税突出贡献奖考核奖励办法》等相关文件，建立了政府相关部门之间的信用联席制度和信息互通制度，与工商、国税、国土、银监、行政执法等部门取得联系，定期汇总企业信用信息，结合信用信息进行考核评价，并将考核评价结果予以通报。今年，根据上级部门要求，平度市城建局按规定时间报送平度市房地产开发企业信用考核材料 ，确保信用考核材料收集齐全并验核原件 ，将开发企业的违法违规行为和受处罚情况及时登记上报，进一步提高了行业主体的自律意识和公平竞争意识，推动整个行业的诚信体系建设再上新台阶。
同时，建立预警约谈机制，对项目投诉较多的、在日常巡查和全市大检查中发现企业管理存在较多问题的开发企业将进入约谈程序。今年，共对企业进行预警约谈3次，下达督查通知5份，通过约谈预警向企业说明了相关法律法规规定，及时督促企业遵纪守法，加强管理，并把企业被约谈情况和整改落实情况与企业信用考核、年终评优日常管理等挂钩。
动态监管确保房产质量
为及时、全面了解和掌握平度市房地产开发动态，今年市城建局加大了对房地产开发项目手册的管理。据悉，开发企业在依法取得国有土地后，需及时到城建部门建立房地产开发项目手册。通过实施房地产项目手册书面备案制和网上备案制，强化项目全过程监管，跟踪检查项目进展情况。记者了解到 ，今年共建立项目手册19册，其中新开工项目手册11册，储备项目8册，同步建立网上项目手册19册。并且经过数据分析、档案查核、资料汇集，城建局将平度市在建开发项目涉及到的手续办理、项目进度、配套建设、费用缴纳等信息统一纳入动态监管库，采用图表结合的方式，以单个项目为主线，形成电子数据包，凡是与之有关的信息全部汇入其中，打开数据包便能了解该项目多项监管信息，达到及时跟踪监管项目的施工进度、配套建设等情况。同时利用信息化管理和不定期现场抽查等手段，实现了对开发项目进行全方位动态监管的目的。
据了解，平度市自2006年实施的项目资本金制度，在保证房产质量，减少房产纠纷方面起了重要作用。所谓项目资本金是指在房地产开发项目建安配套总投资中，由房地产开发企业按规定专户存储，专项用于该房地产开发项目的货币资金。此项资金在项目开工前(办理经营权证前)，由建设单位将项目资本金按标准一次性足额存入建设局指定银行，由主管部门实施监控。在项目综合验收备案且两个采暖期过后，开发企业办理出大权证且无信访及投诉情况，对其缴存的资本金解控。项目资本金在项目前期起信誉保证作用，一定程度上有效约束开发企业的不规范经营，保证项目顺利推进和按期保质竣工；项目后期是督促开发企业落实解决综合验收中存在的问题，使项目及时交付并办理产权登记，顺利解决业主信访投诉及予盾纠纷的一项重要手段，平度市城建局将继续推行并进一步加强管理。
文/图 记者 官印浩本报通讯员 张瑞坚
（来源：半岛网-半岛都市报）
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[编辑: 鹿璐]
