◆核心提示
1月8日,青岛市十五届人大二次会议隆重开幕,市长张新起代表市政府向大会作工作报告。报告从蓝色引领、全域统筹、改革开放、改善民生等方面,对今年的政府工作进行了安排部署。
□ 本报记者 梁旭日 孟佳 整理
建设国际海洋强市 突出蓝色经济引领作用,以加快功能区建设、优化产业结构、提高产业整体素质为重点,以总投资5385亿元的204个重点项目为抓手,加快构建以蓝色高端新兴为特色的现代产业体系。
大力发展蓝色产业。加快发展海洋生物、海洋新材料两大战略性新兴产业,发展壮大海洋装备、海洋船舶、海洋化工等优势产业,增强海洋资源科学利用能力,建设国际海洋强市。
促进高端制造业集约发展。提升发展轨道交通装备、船舶海工、石化化工等优势产业链,加快发展乘用汽车、卫星导航应用、民用航空等高端制造业,培育发展页岩油气装备等新兴制造业。加快老城区工业退出,开工建设青钢迁建项目,推动青岛石化、海晶化工等企业迁建。统筹推进“智慧青岛”建设,促进信息化与工业化、城镇化、农业现代化的广泛融合。
培育发展战略性新兴产业。制定海洋生物医药、海水淡化装备、海洋新能源等产业发展规划,在海洋可再生能源利用等方面走在全国前列。实施新兴产业创投计划,推进新能源、新材料、新医药、新信息领域150个投资过亿元的新兴产业重点项目。
完成胶东国际机场
开工前期工作 加快实施全域统筹战略,推动城乡一体化发展再上新水平。坚持全域统筹发展,把市北、李沧和平度、莱西作为统筹的重点区域,把全市老城区危旧房改造和新型农村社区建设及产业发展作为统筹的主要抓手,推进基本保障和公共服务均等化,加快缩小城乡差距、南北差距,努力让城乡居民共享
宜居幸福的美好生活。
加快三城联动发展。做优做美东岸城区,加快推进中山路、欢乐滨海城、世园生态都市新区等重点片区建设。做大做强西岸城区,推进开发区扩展区、保税功能拓展区、国际经济合作区等重点功能区建设。做高做新北岸城区,完成会展中心、文化体育中心和医疗健康中心的开工建设前期工作。抓好地铁2、3线建设,开工建设蓝色硅谷城际铁路。完成胶东国际机场开工前期工作,规划建设临空经济区。
加快城乡统筹发展。实施城乡统筹五年规划方案,加快推进十个省级示范镇建设,推动合并后的镇驻地向小城市发展。
有序推进常住人口市民化 加快推进改革开放,激发经济社会发展新活力。
全面推进改革。落实到位鼓励民间投资各项政策,让各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争并受到法律保护。加快农村集体经济组织产权制度改革,积极推进农村土地承包权、建设用地使用权、宅基地使用权、集体林权确权和流转制度改革,建立农村产权交易平台,助力新农村建设。加快户籍制度改革,完善流动人口居住证制度,有序推进农业转移和常住人口市民化。
坚定不移、更大力度地扩大开放。稳定出口和扩大进口并重,加快传统贸易转型,大力发展国际转口贸易和服务贸易,创建国际贸易中心试点城市。加快建设中日韩地方经济合作示范城市,深化国际友城交流和区域城市战略合作。
建设美丽青岛 加快生态文明建设,促进美丽青岛建设取得新成效。
促进资源节约和环境保护。严格保护耕地,推进土地集约化利用。抓好全国低碳交通运输体系试点城市建设。推进生态市、镇、村创建工作,建设镇村污水处理设施,实施垃圾统一集中收处。开展生活垃圾分类收集试点,推进餐厨垃圾和建筑废弃物资源化处理。强化水、大气、噪声等污染防治,控制PM2.5等主要污染物浓度,保持饮用水水源地水质优良。
推进生态建设。创建国家森林城市,继续实施城乡植树增绿,提升全域森林生态体系建设水平。制定实施环湾保护三年行动计划,加快重点海湾、海岸带、海域、湿地等的环境整治与生态修复。把资源、环境、生态指标纳入经济社会发展评价体系,健全责任追究和环境损害赔偿制度。
安排民生投入165.6亿元 今年计划安排民生投入165.6亿元,市办实事12件。
坚持教育优先发展。加大学前教育投入,新建、改扩建幼儿园200所,提高普惠性民办幼儿园财政补助标准。新增农村专用校车600辆。继续推进职业教育改革试点,建设10个高职特色专业群,培育现代制造业等3个示范性职教集团。
增加就业和改善居民生活。引导企业建立职工工资收入正常增长机制。完善企业职工和城乡居民基本养老保险制度,完善失地农民社会养老保险。重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业,新增城乡就业25万人。
提高城乡居民健康水平。推进8所县级公立医院综合改革试点,全面取消以药补医。提高城镇居民医保和新农合最低筹资标准,提高政策范围内住院费用支付比例。 [编辑: 林永丽]
