省人大代表车轼 王晏坤 摄
在省十二届人大一次会议上,省人大代表、山东东方海洋科技股份有限公司董事长、烟台市水产技术推广中心主任车轼,建议烟台涉海城市借“蓝色经济区”建设东风推进
集中集约用海。
“蓝区”建设应加大集中集约用海
集中集约用海,是山东省首创的资源节约型用海新模式,其核心是占用最少的海岸线和海域资源,打造蓝色经济新园区。
在省政府工作报告中,省长姜大明对2012年“蓝黄”战略取得的成绩作出了肯定,2013年会继续突出“黄蓝”两区的主体战略地位,这将持续助推烟台的“蓝区”经济发展。
“从国家战略来讲,现在对海洋经济的发展是一个千载难逢的机遇。”车轼说,以海洋为主题,提出建设“蓝色经济区”在建国以来是首次。
“从目前来看,土地的制约性成了部分涉海城市经济发展的瓶颈。”车轼说,因为在保证国家和地方耕地红线的情况下,优质经济项目的建设用地难以批复,导致有了项目难落户。
据车轼介绍,从2007年开始,山东省在全国率先探索集中集约用海的路子,最终形成了集中集约用海理念,在处理好开发与保护关系的同时,对海域实行面上保护、点上适度开发。
“烟台全市海岸线长达900多公里,借着‘蓝区’建设的东风,加大探索集中集约用海的路子,对烟台沿海城市的发展本身就是一个机遇。”车轼说。
车轼说,当他在讨论会议上提出积极推进集中集约用海建设的情况时,得到了烟台部分沿海县市区相关人员的支持,并联名提交议案。
建议提升高度给予支持
“为了议案的合理性,在此之前我做了两年多的调研,探寻推进集中集约用海的新路子。”车轼说。
在议案中,车轼根据自己的调研情况,对推进山东省集中集约用海提出了两点建议,建议省政府将集中集约用海提升到可持续发展的战略高度,同时建议对已获得海域使用权、手续齐全的集中集约填海项目作为示范项目给予大力支持和积极推进。
在车轼看来,“地方经济的发展少不了国家和省的支持,上升战略高度,就可以让企业在发展中找到依靠。”
车轼说,集中集约填海应该本着陆海统筹、与产业规划和功能区划相一致的原则,用项目来带动整体集中集约开发,优先列入山东省重点项目,优先安排建设用海指标,享受海域使用金减免,给予财政和税收优惠等鼓励政策。
“将集中集约用海建设项目作为全省招商引资的重点,加大宣传和推介力度。”车轼说。
[编辑: 张珍珍]
