千万失独家庭养老困境如何化解

2013-02-17 14:54   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  文/张贵峰

  春节假期结束了,有一些特殊的家庭却因为永远等不到子女回家而黯然神伤,他们被叫做“失独家庭”。人口学家预计,我国失独家庭未来将达到一千万。民政部表示,失独老人将参照三无老人的标准,由政府来供养。

  在春节这样一个以“回家”和“团圆”为主题的节日,关注那些“永远等不到子女回家”的“失独家庭”的人生境遇,无疑具有特殊重要的伦理价值。它不仅关乎“失独家庭”自身具体如何养老的家庭生活伦理,更关乎我们整个社会如何帮助这些“失独家庭”摆脱老无所依困境、兑现“老吾老以及人之老”的家国伦理、行政伦理。

  这种语境下,民政部强调“失独家庭由政府来供养”,理所当然。但是,更应清醒意识到,“失独家庭”最匮乏也最迫切需要的养老问题,绝不仅仅是一个经济来源、金钱物质层面上的供养、养活问题,更主要是一个由“家庭残缺”导致的、情感精神层面上的敬养、抚慰问题,而这种敬养抚慰,显然又是作为组织机构的政府,很难真正直接有效提供和足以胜任的。

  要想化解“失独家庭”养老困境、解决“谁来养、怎么养”问题,应从以下两个层面着手:一个主要是就事论事层面的应对之策。首先,采取各种补救措施,想方设法让“失独家庭”重建家庭的完整性。比如,大幅放宽收养政策,为失独家庭收养子女开辟绿色通道、创造各种制度便利,打破“不允许收养成年人”的法律障碍,以便“失独家庭”能通过“收养”彻底摆脱“失独”的孤寂状态。其二,为失独老人优先进入养老院提供各种政策优惠,乃至为失独家庭建立更具针对性的专门养老院,完备各种养老设施,让失独家庭可以通过集体化的养老场所相互“取暖”。其三,为失独家庭设计专门的养老医疗保险、慈善救助,确保他们生病时的照料、临终时的关怀。

  另一个则是长远源头层面的治本之策,即及时适当调整计划生育政策,适度开放“二胎”生育、提高过低的社会总体生育率。这样一来,既可以有效缓解整个社会“老龄化”的发展速度和程度,从源头上减少“失独家庭”的数量,也可以提高整个社会基于大量年轻人口的发展活力和养老供养能力。  

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