文/李劭强
黑龙江省哈尔滨市开发区的鸿翔路一带，由于高档饭店扎堆，被称为“吃喝一条街”。春节前后，在相关政策影响下，这里清静了不少。但最近记者观察发现，这里车水马龙，各大饭店门前停满车辆，公款吃喝、铺张浪费现象又有抬头。洗浴会所的停车场里停满了各种豪车，一些车辆的车牌用免费停车的牌子挡了起来。 公款吃喝回潮的消息 ，最近屡见报道。这并不奇怪。虽然中央三令五申禁止公款吃喝浪费 ，但是，对于那些习惯于公款吃喝的人来说，吃喝惯性和特权思维是很难改变的。所以，在销声匿迹或者消极等待了一段时间之后，公款吃喝又慢慢回潮，尽管这种回潮还在遮遮掩掩、有所忌惮，但是公款吃喝的冲动似乎已经不能抑制。
面对公款吃喝回潮，仅靠曝光和批评是不够的。一方面，那些对公款吃喝有瘾者早已形成了习惯，他们不会觉得公款吃喝是多么丢脸的事，他们之所以遮遮掩掩不是因为内疚，而是担心自己撞到枪口上。另一方面，舆论虽然在不断曝光公款吃喝回潮的现象，并指出各种隐蔽的方式，但是这种监督依然给人末端监督之感——只是看到了那些顶风作案者，而且看得没有那么清楚。
舆论监督没有办法发现所有的问题，舆论监督的结果也未必如公众期待得那么有力。
因此，对于那些乔装的，尤其是隐蔽的公款吃喝，除了要进行舆论监督之外，还应该从制度的设计上予以杜绝。首先，应该完善财政预算管理。对于公款如何用，必须有更详细更开放的申请、审批、审计 、监督的程序 ，以保证每一分公款都真正用于公务，而不是以类似“其他支出”的名义被随意挥霍。其次，应该完善官员问责制度。公款吃喝到底是何性质，公款吃喝到怎样的程度需要怎样的问责，公款吃喝是否会影响官员的仕途？如果不把公款吃喝转化为真实的风险和要命的惩罚，那么没有人会把公款吃喝当成什么严重的事情。就算媒体事后报道了，也可以大事化小、小事化了。
其实，治理公款吃喝没有那么难。有学者就指出，只要将每次吃喝的款项和具体人数、人名，做一个公开就可以刹住公款吃喝风。这样的建议看似理想化，看似过于简单，但其实也在传递一个常识，那就是制度设计和信息公开，才是堵住公款吃喝的最有效途径。只有在制度完善 、信息公开的基础上，舆论监督才能锦上添花，让公款吃喝者无处遁形。否则，就算媒体和公众有心监督公款吃喝者，也难免心有余而力不足。
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