■新闻背景
近450万农民还生活在农村 本市有近450万农民还生活在农村。近年来，虽然农村发展成效显著，但城乡收入差距、基础设施建设差距、公共服务差距、社会保障差距仍然较为明显。本市
城镇化率已达67% ，中心城区和区市驻地人口规模已达320万人。预计到“十二五”末 ，本市城镇化率将达到75% ，近70万农民将转移进入城镇。但随着城镇化的快速发展，农民进城成本越来越高。“如何有序推进农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务 ，根本出路是加快建设新型农村
社区。”窦宗君表示，这就要构建“中心城区-次中心城区-重点中心镇-新型农村社区”的新型城镇体系，引导农民实现“离土不离乡，就业不离家，进厂不进城，就地市民化”。
■配套举措
服务中心达标奖励200万元 记者了解到，根据区位优势和开发条件，将本市新型农村社区分为开发改造类和传统农村集聚类两种类型。“坚持配套完善新型农村社区路、水、电、气、暖、网络、电视、垃圾和污水处理、服务中心等基础设施和公益设施，既不搞贪大求洋，也不能搞穷过渡。按照生活空间宜居适度要求，科学制定安置补偿标准。”窦宗君表示。财政扶持政策方面，2012至2016年，市财政采取以奖代补方式，每建成一个达到标准的新型农村社区服务中心和特色经济园区分别补助200万元，由区市财政按同等比例配套。“从今年开始，设立
青岛市新型农村社区建设资金，支持传统农村集聚类社区建设。”
记者 郝园园 李晓哲 实习生 徐睿含
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 鹿璐]
