■热点评说 冯海宁
全国妇联近日发布《我国农村
留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告显示，我国农村留守儿童数量达 6102.55万，比 2005年增加了约242万；全国流动儿童规模达3581万，比2005年增加了41.37%。(本报5月11日A24版报道)
尽管媒体、专家、人大代表、政协委员多年呼吁，教育部等部门也加强了对义务教育阶段农村留守儿童的关爱和教育工作，但是，留守儿童却在“逆向增长”，暴露的问题也越来越多。无论是留守儿童规模扩大，还是流动儿童大幅增长，都折射出现实社会存在多种不公，某些方面甚至在倒退。
留守儿童增多，看似一个教育问题、社会问题，实则是一个经济问题。欠发达省份人口之所以到发达省份务工，根本上是因为经济发展失衡。尽管从国家到各地都在努力缩小发展差距，人口输出省份不断推进创业就业，但留守儿童人数在持续增加，说明区域发展差距还在扩大。
尽管城镇化率不断提高，城镇不断吸纳农村人口，然而，留守儿童增多说明，
城市只需要廉价劳动力，并没有为进城务工人员提供相应的市民服务，把“麻烦”或“包袱”甩给了农村。最能说明教育不公、户籍不公的是流动儿童的大幅增长。报告显示，城乡流动儿童规模为3581万，其中有农业户口的占80.35% ，据此全国有农村流动儿童达2877万。这说明即使是已经进城的农村儿童，也处于流动状态，不能稳定、持久地接受义务教育。
6102万农村留守儿童面临着教育、安全、亲情缺失等多个问题 ，而2877万农村流动儿童则在生活条件、学习环境、家务负担等方面面临诸多问题，甚至在流动、转学过程中面临失学风险。如何减少留守儿童，不仅是一个社会问题，更是一个经济问题、政治问题。如何让流动儿童不再流动，有一个稳定的上学和生活环境，也不仅是一个教育问题。城市能否给流动儿童一个稳定的家，一个公平的成长环境，不仅需要城市管理者思考，更需要国家有关方面进行“顶层设计”。社会的车轮在快速前进，留守儿童与流动儿童的权利保障如果不能同步，就会“不进则退”。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 曹海霞]
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