在沈阳路上,许多人在这里等候找工作。
半岛都市报6月3日讯(记者 李保光)取缔沈阳路非法劳务市场,整治台东商圈、南山市场等非法占道行为,规范露天烧烤和占道烧烤摊点……6月3日,记者从市北区城管执法局获悉,为期两个月的“清风2013”占道经营集中整治行动已经启动。据了解,此次整治行动将采取“先礼后兵”的原则,前期对相关商户进行宣传并引导其自行整改,对于拒不整改的单位或个人将采取强制措施。
为彻底改变市容市貌,市北区城管执法局启动为期两个月(6月、7月)的“清风2013”行动,对全区内的占用道路及公共场地经营行为进行集中整治。据介绍,此次行动整治的范围包括人民路、哈尔滨路、威海路、辽宁路、啤酒街、台东商圈、南山市场等 40条主干路和重点区域。除了非法早夜市、摊点群、露天烧烤外,学校周边的游商浮贩也被列入重点整顿对象。此外,乱设广告招牌、灯箱、横幅、拱门等违法行为也被列入清理整治范围。
跟以往的整治行动不同,此次整治活动将采取“先礼后兵”的政策。“6月9日之前,我们安排执法人员进行宣传,并责令相关业户进行自行整改。”市北区城管执法局监察科科长于永贵表示,6月10日至7月19日为集中整治阶段,对于拒不自行整改的业户,将采取强制措施、集中整治。7月20日至7月31日为检查验收和长效管理阶段。
中高考临近,为给广大考生创造一个安静的备考环境,
市北城管执法局还将进行巡查,严查夜间违法烧烤摊点。“啤酒街是一个特色街,很多商户都搭设了遮阴棚招揽顾客。”于科长告诉记者,在中高考前,将禁止相关业户露天从事经营活动。
整治区域范围 记者了解到,此次整治路段主要包括:胶州路、热河路、昌乐路、辽宁路、内蒙古路、威海路、银川西路(市北段)、台东一路、延安一路(市北段)、延安三路(市北段)、辽阳西路(市北段)、山东路(市北段)、宁夏路(市北段)、延吉路(市北段)、劲松三路、同安路、敦化路、鞍山路、人民路、哈尔滨路、南京路(市北段)、杭州路、四流南路、蚌埠路、温州路、重庆路、郑州路、抚顺路、南昌路。
此外,还有一些重点区域被纳入整治范围:海云庵广场、长途汽车总站、海慈医院、德国街、啤酒街、十五中、台东商圈、南山市场、沈阳路非法劳动力市场周边。
现场探访 1 交通拥堵 6月3日上午 10时许,记者来到位于杭州路立交桥沈阳路路口处的“沈阳路非法劳务市场”。高架桥的引桥底下贴满了招工信息,因为人太多,一些单位甚至将招聘桌摆到了马路上,经过的车辆只能减速变道,导致路口的通行压力较大。记者注意到,市场旁边就是一个公交车站,共有10路公交车在此停靠 ,由于路边人、车较多,公交车根本不能进站停靠。
“这么多人站在这里,进站根本就进不去。即便能进站,也太危险。”322路公交车司机王师傅说道。在距离该非法劳务市场10多米远的地方,十几名民工蹲在马路中间靠活。一辆招工的轿车还没停稳,十几名民工便一拥而上,周围的几辆车赶紧变道、减速,情况十分危险。
2 非法中介 记者现场随机采访了10位求职者,其中8人表示曾经有过受骗或者不能拿到对方承诺工资的经历。“有一次,一个中介老板说是给青岛某大型企业招人,管吃管住,一月3000元。”小刘告诉记者,在交了300元的中介费后,中介带他们来到李沧的一个工厂。“到了地方才知道,这根本就不是他所说的大型企业,而是一个私人小企业。”小刘表示,随后他联合另外几个人要回了一半中介费。“最后中介老板还让我小心点。”
记者了解到,来这处非法劳务市场招工的大多是一些小饭店、网吧和小企业等等。因为缺乏有效监管,遇到小的纠纷时,打工者的权益很难得到保证。
3 治安隐患 2011年8月4日上午7时许,沈阳路非法劳务市场发生一起持刀砍人事件。据目击者称,当天有三人正在劳务市场一个角落打牌,突然一个30岁左右的年轻人,手持砍刀蹿出来,朝其中一人砍去。行凶者在年轻人身上砍了好几刀,随后便扔下刀就跑了。据事后了解到,导致这场悲剧的原因是“抢活”。
“除了因为抢活发生冲突外,还有劳资纠纷、打架斗殴等。”据辖区民警称,因为大量外来务工人员的聚集,在沈阳路非法劳务市场的治安隐患有增无减。
记者观察 “事倍功半”的背后 在当天的采访过程中,记者了解到几年前有关执法部门曾对该非法劳务市场进行过取缔,但之后很快就出现“回潮”现象,非法劳务市场不仅没有消失,反而愈加顽强地延续着生命。
据调查了解,这个非法劳务市场之所以能长期存在,有它“得天独厚的优势”。首先,从地理位置上来看,该非法劳务市场紧邻长途汽车站,来青打工的外来务工人员一出站,就非常容易找到这里。其次,该劳务市场不收任何费用。在正规的劳务市场,不仅招聘单位要交不少的摊位费、管理费,而有些单位往往会将相关费用转嫁到应聘者身上,从而使正规劳务市场并不受欢迎。此外,在众多的求职者中,马路零工占据了相当大的比例。
尽管沈阳路非法劳务市场确实存在一些弊端,但是其得天独厚的优势,注定其存在具有一定的合理性。那么,此次取缔会不会又是一次无用功呢?我们又该如何防止非法市场“回潮”呢?记者认为,除了采取对相关区域进行绿化等“堵”的方式,更应该考虑如何“疏导”,让大批求职者有处可去。恐怕需要政府相关部门做好取缔后的善后工作。
■中介 合法劳务市场不如非法市场 青岛市金桥职业介绍有限公司总经理傅健康向记者表示,在沈阳路非法劳务市场周围,曾经存在过多个正规劳务市场,但大多经营不善,要么倒闭,要么生意惨淡。
“2002年,在内蒙古路17号就有一个专门针对农民工劳务市场。每到用工高峰时,为了吸引农民工 ,劳务市场派了“摆渡车”免费接求职者,但最终因为地脚不好,这个劳务市场还是倒闭了。”傅经理告诉记者,该劳务市场倒闭后,相关部门每年正月都会在附近租房,吸引农民工和用工单位。“这种形式每年一次,根本就成不了气候,加上前来招工的单位都要经过登记,很多小单位根本就进不来。”傅经理说。
“沈阳路非法劳务市场,无论是对用工方还是求职者来说,没有任何门槛 。”傅经理表示,这是导致这个非法市场得以长期存在的原因之一。“没有准入门槛 、没有管理,就意味着各种小企业小作坊都可以进来招工 。提供的职位多了,自然就有人来应聘。而且,这里提供的大多数职位都没有多大技术含量,这正合了很多农民工的胃口。”但是,正是因为没有门槛,给了个别没有资质的用人单位以可乘之机,导致有些农民工权益受损。
■求职者 与其反复取缔不如就近安置 在采访中,不少在此找工作的求职者都表达了另一种声音。在此靠活儿的一位瓦工说,这里确实太方便了,特别是像我们这样的零工,进正规招聘市场或者中介,还要缴纳一部分的费用,而在这里随叫随走,很是方便。
这名瓦工还说,他在这里找工作已经两年多了,这期间,政府部门取缔了很多次,可每次都死灰复燃,证明这里确实有存在的价值,如果能够就近取材,利用周边的海泊河公园作为场地,将这里的散工聚集起来,统一管理,既解决了求职者的场地问题,也解决了交通安全隐患,一举多得。
文/记者 李保光 图/本报记者 何毅 (来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 李敏娜]