7月1日起，我国公民出入境时可选择中国公民专用通道，从国外归国的华侨可用本人的护照证明身份。《中华人民共和国出境入境管理法》将于7月1日正式实施。对市民来说，新法实施后，接受出入境边防检查方面有哪些政策亮点，对边检机关服务管理有哪些积极作用？6月30日，记者来到
青岛市出入境管理局探寻究竟。
记者获悉，新法在“为中国公民出境入境提供专用通道”、“留存出境入境人员的指纹信息”等方面都作了明确的规定。
中国公民入境有“绿色通道”
新法规定了边检部门应为中国公民开辟出入境的绿色通道。《出境入境管理法》第11条规定：“具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。”今后，中国公民在办理出入境手续时，可选择专用通道，通过通道所需的时间将大大缩短。
对于社会各界普遍关注的将人体生物识别技术引入出入境管理的问题，新法给出了明确回应。新法规定，经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定，确保指纹信息存储、使用安全，对公民个人信息予以保密。
相关负责人解释，“采集、存储出境入境人员指纹等人体生物信息，在出入境管理时进行比对，可以有效甄别出境入境人员身份，提高口岸通关效率，也是国际通行做法。”
据介绍，2005年开始，公安机关在出入境人员自愿的前提下采集其指纹信息，实现自助办理出入境边防检查手续，得到了社会的积极响应，目前自愿备案指纹信息的出入境旅客数量已达400多万人。
向“三非”外国人说不
新法还加大了防范和打击“三非”(非法入境、非法居留和非法就业)外国人的力度。《出境入境管理法》明确了外国人非法就业的具体情形，力求解决非法就业认定难的问题。
规定聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位应当按照规定向所在地公安机关报告有关信息，公民、法人或者其他组织发现外国人有非法入境、非法居留、非法就业情形的，应当及时向所在地公安机关报告，借助社会力量加强外国人管理工作。
进一步加大了对“三非”外国人和相关责任人员的处罚力度，例如将外国人非法就业罚款处罚由1000元以下提高到5000元以上2万元以下，以切实发挥惩戒和警示作用。
留宿外国人是亲戚也要登记
近年来，本市向外移民人数和跨国婚姻增长，居民家中有外籍亲戚的情况并不鲜见。新法规定，市民在自己家中留宿外国人，应当在外国人入住后24小时内由外国人或留宿人，持外国人护照、留宿人户口簿等材料，向居住地公安派出所办理外国人住宿登记手续。未按规定办理登记的，给予警告，可以并处2000元以下罚款。也就是说，外国人即使是自家亲戚，留宿超过24小时的也要备案。
出入境管理局吕宏副局长告诉记者，目前岛城长期居住的外国人约3万7千人，去年位列全国第四，今年位列全国第七。每年往返的外国人约35万到40万人。
放宽免签政策，往来更便利
新法为符合条件的外国人提供停留居留便利，符合国家规定的人才、投资者或者出于人道等原因确需由停留变更为居留的外国人，可以申请居留证件；外国人持签证入境后按照国家规定可以变更停留事由、给予入境便利的，可以申请换发签证。
新法还进一步完善了中国“绿卡”制度，规定对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，可以申请取得永久居留资格，并明确了外国人可以凭永久居留证在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。
出入境管理局吕宏副局长称，目前岛城有45人获得了“绿卡”，待批的约有20人，其中以夫妻团聚为主，也有不少外资企业的负责人获得“绿卡”方便往来青岛做业务。
记者 李玮
（来源：半岛网-城市信报）
