把改善民生作为发展之本
正在向外界展现新颜的
羊口镇,其城镇化发展的落脚点是改善民生。
记者在新投入使用的羊口镇便民服务中心了解到,该中心实现了经济发展、规划建设、城镇管理、民生保障、计划生育、财政惠民等13个领域、91项镇级行政审批服务事项的集中办理。可以说,“一座楼办事、一站式服务”的办理流程让羊口镇的居民倍感方便。
羊口镇便民服务中心的建成,正是羊口镇把改善民生作为发展之本、和谐之基,竭尽全力多谋民生之利,多解民生之忧的表现之一。在2013年,羊口镇确定了民生建设领域的“十件实事”。
这“十件实事”分别是:项目引进、社会管理机制开始建立、城镇化建设、完善工业园区管理机制、全面启用中心商务区、企业职工保障房建成投用、国华电厂全面动工建设、寿光港建成投用、弥河湿地水库全面动工、丁家等三个村实现整体搬迁。
羊口镇在改善民生方面的努力,已经让越来越多的羊口人得到实惠。单敏是羊口镇羊口三居委会的主任,她和同事们最近正在忙于统计居委会60岁以上老人名单。单敏告诉记者:“镇上正组织有条件的60岁以上老人入银龄安康意外伤害险。”
据介绍,在羊口镇,城镇社会养老保险已全面推开,新型农村合作医疗保险财政补助政策全面落实,农村五保集中供养率、新型农村养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗参保率均达到了100%。
与此同时,羊口镇还实施了投资8000万元的医疗保健中心综合楼建设,完善了村卫生室服务功能,促进了羊口卫生事业的发展。此外,羊口还加快社保、医疗、交通等公共服务向农村辐射延伸,每年补贴200万元开通了贯穿全镇的免费镇村公交,逐步统筹城乡居民的基本养老、医疗,消除城乡二元差别。
◆专家点评
产城融合是一种进步 中国农村发展研究院院长 牟少岩
近几十年来,世界上很多发展中国家的城镇发展都经历了以过多消耗能源、资源为特征的工业化时代。由于污染比较重,特别是空气污染重,很多地方让工厂区和生活区各自独立运行,这样做的好处是居住区环境有一定保证,不足之处是上下班潮汐式交通,出行耗费了大量时间,生活质量受到影响。
随着社会进步,高污染、高能耗的行业慢慢退出了历史舞台,各个城市都在发展新兴产业。产业发展与城镇建设很好地结合起来,“产城融合”的理念越来越受到大家认可,并付诸实践。寿光市羊口镇就是其中很好的一例。
盐碱地上成长出来的新城镇,既是重大机遇,某种程度上也是挑战。一般说来,新城的产业支撑能力越强,产业发展与新城建设互动融合的基础就会越牢固。羊口镇未来的发展一定是通过产业发展带动新城建设,通过新城建设推动产业聚集。这种良性循环使得产城融合、城乡一体化的步伐更稳健。对于羊口当地人来说,这种发展模式可以算是一项莫大的福利。新城产业的发展可以让大多数人“本地就业”,同步跟进的城镇建设和公共服务则让“本地居住”更加舒服。这个美好的前景在羊口镇正在一步步地变成现实。
发展的理念、前期的规划都没有问题,拭目以待的是当地政府的执行力。群众乐于见到的事情,永远都有生命力！
[编辑: 张珍珍]
