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讲述“听证会”解决利益纠葛 “崂山区在整个整治行动中走在前头,而工作之初遇到的阻力也是难以想象的。”据崂山区城管执法局一位负责人介绍,在整治行动刚刚开始时,除了极少数公司对拆除行动采取“默许”的态度外,大多数广告公司对于“
视觉污染整治”行动并不能接受。“
户外广告整治,特别是拆除高炮广告,将让我们1/3的员工失业,公司将处于濒临破产的境地。”岛城某知名户外广告公司曾公开对外说道。
而执法人员在接受记者采访时也坦言,当时他们身上的压力非常大。“一个高炮年收益就是四五十万元,拆除过程中,各种利益纠葛。很多广告主都有一定的背景,有时拆除工作举步维艰。甚至有的领导还收到过恐吓信,也有领导家人被人跟踪,压力大的时候根本就睡不着觉。”一位不愿透露姓名的城管系统工作人员说,为了将此次视觉污染整治行动变得更加透明,更加有说服力,广告公司与拆除方还引入了听证会的形式进行“公开辩论”。
■影响力青岛经验上了湛江日报 鉴于青岛在整治户外广告方面的成功做法,9月26日,湛江日报对青岛的先进经验进行了报道。在一篇名为《 青岛城管亮点:视觉去污染 城市更靓丽》的文章中,署名为郭丹的记者称,在经过对青岛和湛江进行对比后,让她“感慨颇多”。
文章中对青岛整治户外广告的做法和效果进行了详细介绍:“青岛市相关职能部门通过全面清查、媒体公示等程序,向一批违法户外广告开刀……2011年《青岛市户外广告设置管理办法(试行)》施行……市区设置了户外广告禁设区、限设区、宜设区,禁止在文物保护单位、历史建筑、风景名胜区,学校、医院、图书馆,立交桥和人行过街天桥,道路两侧各种护栏、杆体、通透围墙、道路隔离带,公共汽车、出租汽车等公共交通工具等处设置户外商业广告。”
而在违法户外广告牌的治理方面,湛江日报也进行了报道:“青岛也充分考虑到户外广告设置成本较高、利益面涉及较大,城管部门采取人性化助拆方式,动员商户自行拆除,对有困难的业主,帮助其拆除,确保了广告清理的规范化和合法性,还有效避免了矛盾纠纷产生,使整治工作有序推进”。
文章不仅对青岛治理户外广告的成绩进行了赞扬,对青岛城管的人性化执法也进行了介绍。文章最后表示,青岛对待户外广告的态度和行动,对于湛江的户外广告清理整治,有着一定的借鉴学习意义。文/记者 李保光 图由崂山区城管执法局提供
(来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 谷莉敏]