“三农”问题始终关系着整个国家发展稳定的全局。十七届三中全会上，提出“坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”的目标，规范
农村土地流转，试点推广新农保，数亿农民从中得到实惠。11月11日，记者走进城阳区城阳街道西田社区见证了这种城乡一体化的实现。
西田社区位于青岛市城阳区东部，总面积0.83平方公里，现有居民376户1195人。社区于2007年6月份实施旧村改造，新建居民安置楼28幢9.5万平方米。2008年6月居民全部回迁完毕。
2009年，社区设立了城阳区首家多功能、一站式的社区便民服务大厅。2012年社区集体可支配财力达到1520余万元。
■居住
几十年的破瓦房变成花园新楼房
11日，记者来到城阳西田社区，小区内绿意盎然，各色花草点缀在崭新的楼房旁边 ，居民们在干净的小路上悠闲地迈着步子。如果不是居民介绍，很难想象如今公园似的小区，曾经是脏乱差的代表，在城阳街道是出了名的穷村。今年 62岁的李正欣是西田土生土长的人 ，2008年以前，他们家住的是上世纪80年代修建的老瓦房。
“比起现在居住的环境，以前那还叫环境？”李正欣笑着告诉记者，以前村里没有垃圾中转站，小的垃圾一般都是随手乱扔，成包的垃圾堆放在村北边的一个大坑里。到了夏天，垃圾发酵的臭味常常飘进村里，而到了冬天，北风一吹，村里面到处都是塑料袋。
而家里的小环境就更不用说了。“我们农村到了冬天家里要烧炕和炉子，家里面呛得到处是煤灰不说，温度还提不上去！”李正欣说，有时候家里冷，哈口气都能冻住眼睫毛，洗澡就更不敢了 。除了取暖，找柴禾做饭也是个愁人的营生，因为家里用大锅做饭，得烧麦秸和玉米秆，有时候没有秸秆了 ，还得去沟里搂草烧。
“当时就想一辈子就这样了 。做梦也没有想到，住了半辈子瓦房竟然能换成楼房！”李正欣说，现在的村里早已告别了脏乱差，他也住上了干净整洁的花园楼房。冬天有暖气夏天有空调，24小时随时能用热水器。
■出行
家家户户有小车集体出游逛韩国
不仅是居住环境，旧村改造后，居民的出行环境也是大变样。“以前村里都是土路，经常是晴天一身土，雨天一身泥！”李正欣说，那时候最羡慕的就是城里人，看人家下来一趟，皮鞋一尘不染，心里面就想人家那是过的什么生活，俺们什么时候也能过上那种生活啊。
“俺们村是城阳街道最东头的一个村，因为穷，又离着城市核心比较远，所以干什么都不方便！”李正欣说，以前村里面没有公交车，出门几乎全靠自行车和步行。
那时候出租车都没有进村的，到了村头乘客就得下车，因为出行非常不方便，经常有人一年到头窝在村子里。
李正欣说，去一趟城阳闹市区，如果骑自行车差不多要40分钟的时间，而步行就得一个多小时。所以大家平时也就去附近赶个小集市，置办一下生活用品。
李正欣说，现在改造后的西田社区，小区内外全是柏油路。909路、913路等4路条公交线路相继通到这里，而随着居民收入的提高，家家户户都添置了小汽车。
而就在去年5月份，全村374户，每家还出了一个代表到了韩国 。“我大字一个也不认识，哪能想到有一天能走出这个小村，还走出了中国 ！”李正欣的老伴王淑珍笑着说。
■福利
发菜发蛋发海鲜每月还领养老金
旧村改造以前，作为一个普通的农村人，李正欣也在为家里生计发愁，用他们自己的话说，“挣一分钱，比登天还难！”那时候多数村民都是靠务工挣体力钱，虽然他已经 50多岁，为了生活还是得和年轻人一起“竞争上岗”。“我是一个瓦工 ，还是有手艺的，一天下来腰酸背疼的能挣个40块钱就不错了 ！”李正欣告诉记者，因为有手艺，他每个月是能赚到1200块钱，这在当时村民里面已经算是高工资。但是因为家口多，挣的钱不够花，家里面经常穷得叮当响。
“那个时候也是发愁啊，这种活吃的就是年轻饭，到老了可怎么办？难道我们老两口就靠孩子供养吗！”李正欣告诉记者，后来旧村改造后，他的四间瓦房换成了两套楼房。村里面还给大家伙办上了养老保险，每个月可以定期领到400块钱的养老金。
因为没有地了，社区还定期发放福利。“我们每个月每人 10斤鸡蛋，一年每人 30桶大桶水，一个季度每人 50斤面，另外时令蔬菜还定时发放！”李正欣说，到了过年过节，还有各种各样的海鲜，家里冰箱塞得满满的不说，几乎每家每户都另外添置了冰柜。“如今我和老伴都六十多岁了 ，儿女也都成了家，日子过好了 ，也不用为挣钱发愁了 ！”李正欣说，原来孩子们回家都带些吃的喝的，现在社区里发的东西老两口吃不了 ，隔三差五就跟孩子们带过去。
如今老两口另外一套闲置的楼房还租给了别人 ，现在什么也不用干，一年一万多块钱的租金就可以赚到手。
不光养老不愁，看孩子的问题也不愁。社区两委委员焦明花说，西田社区对完善社区服务还有更多设想。为了帮助不便接送孩子的社区居民和外来务工人员照顾好孩子，社区在今年年初建设了儿童托管中心，包括社区美术室、儿童游乐园等，志愿者招募和培训工作也开始筹备了。
■娱乐
以前晒暖蹲墙根如今休闲有“中心”
李正欣的客厅一角摆放着一个一米长的电子鱼缸，龙鱼、鹦鹉鱼、地图鱼等观赏鱼在里面悠闲地游着，加氧棒吹出气泡咕嘟咕嘟响，撒一把鱼食下去引得鱼儿们争抢。
李正欣告诉记者，他这一缸鱼总价有两三千块，每天还得花水费、电费及鱼食费用，这要在以前村里简直是不敢想象的。
以前农闲的时候，李正欣就跟着包工头在外面建筑工地打工挣钱，没活的时候就跟村里的伙计们喝喝酒、打打牌，不过到了晚上，村里马上就安静了 。“那时候哪有什么休闲娱乐啊，村里上点年纪的就男的一拨女的一拨，靠在南墙根拉个闲呱，天气不好的时候就都窝在家里，甚至连炕都不下了 。”
完成旧村改造后，富裕起来的西田社区建立了专门的文化休闲中心，棋艺室、电子阅览室、心理咨询室、健身房、台球厅等等非常丰富。社区居民不但有了打发闲暇时光的好去处，社区腰鼓队、秧歌队、合唱队还多次参加区里的比赛。
在西田社区的文化墙上，张贴着社区2013年的年度文化活动表：2月下旬，参加城阳街道民间艺术节，喜迎元宵佳节；4月上旬，戏曲演唱；5月上旬，托管班志愿者培训……
2007年之前，西田社区改造前的景象。不愁钱花也有了时间，社区居民李正欣把鱼儿养得很精神。
让土地流转红利“红”下去
曾经不要亿元现金要网点房，怎样再出发考验西田人
40岁的李新革从2004年起任西田村委主任，当时农民基本不再以种田为生。当时，城镇化悄然起步，西田土地陆续发生流转 ，村民在集体土地上建起厂房，用于租赁获取收入。服装、箱包等制造企业落户西田，聚集形成工业园区。旧村改造前，靠厂房租赁，村里一年可获得300多万元的可支配财力。
2007年，西田启动旧村改造。村集体留有200多亩土地，其中居民安置区100多亩。在安置区北面的20多亩土地上 ，新社区配套建设商业店面1.2万平方米，产权属于社区集体。租赁商业店面，为集体经济注入新鲜血液，社区的可支配收入达到了1200多万。
在产业的升级换代中，一家总投资超百亿的大型数码城落户西田及周边社区。西田社区工业园被划入拆迁范围，需拆除企业40家约8万平方米，由此换来近亿元的拆迁补偿。巨额资金从天而降，土地流转再次为农民变现。
2012年，工业园拆迁如期完成。地上附着物拆迁补偿金，由建厂房的村民直接领走。土地补偿金划入集体经济发展的后备资金。在和开发商的博弈中，西田人作出大胆决策：近亿元的补偿金，不要现金，全部换成等值的商业网点房。
“这么多钱，咱以前谁都没见过。要是按人头分下去，人均10万多元，花花也挺顺手的。但是，咱不能只看着眼前，还要为子孙后代的长远利益做打算！”西田社区党总支书记李志俭的这句话，在西田居民中流传甚广。
“我们住得宽敞，吃得营养，出行便利，原先的村民都上了楼，生活环境相对封闭，但是大伙都是同村的老少爷们，邻里之间的关系还是好得很，城市小区的住户可能连对门的邻居都不认识吧。”焦明花笑着说。
为了保障40到50岁失地村民生活，社区物业保安岗位优先聘用他们，社区内解决近五十人就业问题。这些人对自己家园的巡逻和保洁 ，表现得更为尽心竭力。
西田社区居民对社区党总支部的工作透明度关注很高，有些居民甚至细心地为社区算着收支账。涉及到社区规划建设、重点项目筹建、大额财务开支等重大事项 ，党总支部都会广泛征求党员群众的意见，进行科学论证。去年起，西田新设了“民情沟通日”，社区“两委”每月15日与村民面对面，反映问题者踊跃。集体民主为村民之间的沟通搭建起桥梁。
采访中记者也感受到，在为现在的幸福生活欣喜的同时，这些失去了土地的新居民也表达了对以后生活的思索。
和西田比邻的后田社区，农村经济发展更早，村办工厂如今已发展成实力雄厚的企业集团，社区年产值超过一个亿。与之相比，西田村改居后，发展集体经济的思路还主要是相对保守的租赁模式。如今居民获得的住房、福利，说到底都是土地流转后带来的。
放眼未来，随着城镇化深入，一旦西田社区的地理优势带来的“租赁”优势在城镇化发展中变弱甚至消失，这种随土地流转而来的红利自然也就无法持续下去。
如何尽快从传统而单一的盈利模式中找到更科学更长远的发展模式，让村民真真正正变成居民，走上可持续发展的道路，西田社区领导及居民都在积极思考。
（来源：半岛网-半岛都市报）
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