事业单位“去行政化”要打破唯级别论

2013-11-19 17:15   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  文/韩金惠

  事业单位改革一直是舆论关注焦点,十八届三中全会通过的《决定》也对此进行了一系列部署。中央机构编制委员会办公室副主任王峰解读这一系列部署时提到:改革要求进一步按照政事分开的原则,理顺政府和事业单位关系,推进事业单位去行政化,逐步取消行政级别,逐步推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。(11月18日《新京报》) 

  近年来,事业单位用人乱象频出。最近爆出的一起是,湖南江永县多名领导干部子女通过伪造工作档案,顺利进入该县行政或事业单位工作。领导干部铤而走险为子女造假,无非是觊觎事业单位的权力和待遇。有鉴于此,事业单位“去行政化”已是箭在弦上不得不发。

  素有“改革派官员”之称的国家督学、云南省教育厅原厅长罗崇敏说,事业单位的改革应该是由中央整体设计、全面推进。但却不能浅尝辄止,只改表象、不动根本。从本质上讲,形式上的“去行政化”或许比较容易,可打破事业单位领导干部心目中的“唯级别论”,却是改革的难点所在。为此,必须痛下决心取消行政级别的附加值,如公费医疗、公车福利、职务消费特权等,并且进一步制定包括薪酬制度在内的更加细致的配套措施。

  改革是一个利益重新分配的过程,必然会触动既得利益者的利益。但是,事业单位改革关乎社会的公平正义,不能因为小集团的利益而忽视社会的长远发展。要扭转领导干部长期形成的行政惯性并非一朝一夕的事,必须加强上级主管部门和全社会的监督。

  没有时间表的表态是糊弄百姓,有了时间表就要按部就班地执行。十八届三中全会通过的《决定》再次明确了事业单位的公共服务主体地位,接下来需要有更详细的路线图,让事业单位改革发挥正效应,使广大民众得到更好、更公平的服务和保障。

  

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