■开栏的话
改革,一词风行35年,成为当代中国最鲜明的特色之一。
全面深化改革,是我们党在新的历史起点上作出的战略部署,总目标指向完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。而改革,从来都是为了解决现实问题,由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中深化。山东建设经济文化强省,继续起到领头雁、火车头的作用,必须解决怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟,怎么优化产业结构等问题。
党的十八大以来,山东的改革持续进行,不断深化。这一年来,山东在
简政放权、财税金融改革、经济转型升级、城乡一体化发展、保障和改善民生等方面,改革举措频出,不断激发内生动力,释放发展红利。
这样的经历很让人烦恼:办个营业执照要跑十几个部门盖几十个章,开个证明反而要提供更多证明,甚至连木材经营加工、集邮票品经营这样看似简单的行为都要经过层层审批,县市还不行,非要到省里才可以。过去,类似问题不少见。
现在,这些现象在山东正逐步成为历史。今年以来,全省省级批准的行政事业性收费项目已由原来的87项缩减为25项,减少三分之二以上。
大力推进政府职能转变,进一步简政放权,该由市场做的坚决放给市场,社会能办好的坚决交给社会。沿着这个思路走下去,山东正成为全国
行政审批事项最少的省份之一。
简政,政府权力做减法。
与多数省份一样,山东的政府部门也一向强势,大量的资源、权限掌握在政府部门手中。缺乏严格的监管,权力的手就会乱放、乱摸,权力寻租也就有了空间。一年来,山东省、市、县三级政府“自我革命”,不断减少和下放行政审批事项,涉及城市供水、医疗卫生、食品药品监管、质监等多个领域。
通过整合、理顺部门职责关系,原来少则两三天、盖十几个印章才能办完的建筑工程规划许可,现在不到半天,盖四个印章即可。日照一家房地产公司经理时钰凯赞叹:“以前至少得跑十几趟,现在可真方便！”
放开,政府不再大包大揽,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
