文/
李红梅 国家编制出台社会信用体系建设的中长期指导文件，奠定了社会信用体系建设的基本框架，也为各行业、各地方信用体系建设提供了权威指南，有助于有效化解当前信用信息种类多、发布广 、整合难、处理繁的困局，让信用真正成为法律和道德的有益补充。 据悉，国家层面的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》已经国务院常务会议原则通过，近期将发布。根据规划，我国的社会信用体系建设将围绕“政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信”四大重点领域展开，分三个阶段完成，2017年将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。公民也将有属于自己的终生信用代码。
人无信不立，国无信不昌。然而，近年来，随着我国经济体制、社会结构、利益关系的深刻变化，人们的诚信意识和诚信观念遭遇强烈冲击，许多违背诚信的现象逐步凸显。信用缺失已成为我国经济社会发展中的突出“软肋”，制假售假、商业欺诈、偷税漏税、逃债骗贷、学术不端等失信行为屡见不鲜，尤其是无良奸商的毒食品、恩将仇报的讹人等极端事件频频冲击社会道德底线，销蚀着人与人之间的互信。
对此，不少人在哀叹社会道德沦丧的同时，也抱怨政府部门监管疏漏。可是，现代法治国家应该是“小政府，大社会”，政府机构及其工作人员数量不能无限制地膨胀。新一届中央政府履职一年多来，一直致力于推进
简政放权、转变政府职能，先后下放了一系列行政审批事项。随着我国市场化改革的不断推进，要保障经济社会有序运行、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府在进一步“放权”的同时，也要科学有效地“监管”。为此，亟须加快建设覆盖全社会的信用体系，实现信用查询、公示和奖惩机制联动，以构筑诚实守信的经济社会环境。
在这种情况下 ，国家层面及时回应公众的普遍诉求，编制出台社会信用体系建设的中长期指导文件，将纷繁复杂 、涉及面广的信用建设归纳到四大基本类别中，并给出明确的“时间表”和“路线图”，让诚信社会变得更加清晰可期。这个高屋建瓴的规划纲要，奠定了社会信用体系建设的基本框架，也为各行业、各地方信用体系建设提供了权威指南，有助于有效化解当前信用信息种类多、发布广、整合难、处理繁的困局，让信用真正成为法律和道德的有益补充。
社会信用体系建设是一个系统工程，既需要从制度层面构建信息共享机制、推进信用体系建设合力、健全相关法律法规和标准体系，又需要在操作层面全面推进各个领域的社会信用体系建设。这其中，政府首先要以身作则，带头推进政务公开，提高决策透明度，以政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信。在这个过程中，监管部门也要积极利用现代化手段实行高效能管理，及时向社会公布公民、法人和社会组织等市场主体的信用信息，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。
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