总结国内外包括山东自己的经验,优秀企业往往都是在行政管制不严格的行业或地方生长出来的,如今红火的电子商务市场即是一例。以前,政府时常把该管不该管的都管起来。更严重的是,有一些部门有利益的管,没有利益的即使该管也往外推。现在,山东确定把该放的权力放到位,激发各类市场主体发展活力和创造力。
一年来,全省下放的投资事项涉及电力、公路、水运、民航和城建项目等领域。在金融领域,通过在省级层面推开民间融资规范引导工作,大大缓解了部分企业的资金困难,也活跃了市场。截至今年9月底,全省已设立民间资本管理公司72家,累计向社会提供融资47亿多元,八成以上的资金用于了扶持中小微企业和“三农”发展。
转型,山东大力推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
简政放权,不是不管。放和管是两个轮子,只有同时转起来,政府职能转变才能顺利推进。全省综合运用行政、经济、法律、自律等手段,加大监管力度,提高监管效能。对政府部门来说,以前的一道道
行政审批事项,现在有的转化为全程服务,有的转变为监督管理,实现服务前移、监管后置,形成完整的工作流程优化。莱芜市对大型运输企业的营运性大货车定期检验,由原来的“你(运输企业)来”变成“我(检测部门)去”,实行上门检验,一两天就能全部检验完毕,极大方便了企业,也减少了人力物力浪费。莱芜市行政服务中心交通运输局窗口科长赵育新说:“管理是本职工作,服务更要跟上。”
山东清醒地认识到政府职能转变任务之重,当前行政审批事项过多、权责不清、效率低下的问题依然存在。继续加大政府职能转变,进一步简政放权,山东正在朝着建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府大步迈进。
[编辑: 林永丽]
