打造一流的港口和产业区
要建,就建一流的港口；要建,就建一流的临港产业区。满怀“拓荒牛”精神的
东营港人披荆斩棘,奋力拼搏,在港口建设和临港产业区建设上创下了一个又一个令人惊叹的奇迹。
近年来,东营港始终坚持“国际标准、世界眼光”的建设理念,在省政府批复的《东营港总体规划》指导下,当前,东营港建设正在全速推进。东营港12公里引桥全面建成,中海油2个5万吨级原油燃料油码头、2个5千吨级成品油码头、万通2个2万吨级燃料油码头、宝港国际4个5千吨级精细化工品码头等十大业主码头全部投用,东营港货物吞吐能力突破3000万吨,港口辐射功能明显增强。东营至旅顺的客货滚装船航线已经复航,成功打通华北经济区与东北经济区的海上通道,进一步完善了东营港港口功能。同时,按照东营港总体规划要求,重点加快万佳港航4个1万吨级液体化工品码头和10万吨岛式原油码头论证进度。采取“引桥式延伸、环抱式港池”相结合的模式,建设13.24公里防波堤,形成16.64平方公里港池,建设4个突堤,分别布局泊位。计划到2015年,东营港吞吐能力达到5000万吨；到2017年,东营港建成泊位52个,港口吞吐能力达到7000万吨；2020年达到亿吨,建成现代化国际物流港和区域中心港,实现东营人建设亿吨大港的梦想。
作为荒碱盐滩上诞生的开发区,基础配套条件差、难度大。近年来,东营港经济开发区通过加大投资力度、拓宽融资渠道、完善生产生活等配套设施,有力地支撑和保障了开发区建设。同时,为增强港口集疏能力,有效拓展腹地范围,更好发挥东营港的区域带动作用,东营市委、市政府启动东营疏港铁路和兴港公路建设。据悉,东营疏港铁路拟接轨于黄大、德大铁路,经利津、河口至东营港,全长98公里,概算投资近40亿元,设计年货运能力2500万吨,明年上半年开工建设。兴港公路连接东营港和仙河镇,10分钟车程,全长13.1公里,双向六车道,概算投资3.7亿元,现已开工建设,预计明年10月份通车。同时,济东高速公路正在加快建设,建成后与东港高速对接,到济南将比现行路线缩短60公里以上。届时,东营港可实现海路、铁路、高速公路的无缝隙连接,真正成为连接东北经济区与中原经济区、山东半岛与京津唐地区的交通枢纽。按照“与码头库区同步投产、管廊布置适度超前”的原则,投资18亿元建设了30公里长的公共管廊带,为实现码头—库区—企业全管道、全封闭连通奠定了坚实基础,有效地提升了港口作业效率,降低了物流成本。东营市委、市政府和胜利油田高度关注的总投资10亿元的防潮堤工程正在加快建设,累计完成投资6亿元,顺利实现了工程全线合龙；投资1500万元建设了封关区围网、社会治安视频监控系统、交通安全警示系统等设施,实现了港区全天候、无缝隙监管；投资7.8亿元建设了开发区金融中心；同时还建成了企业职工公寓、公共租赁住房、金港商城、海员俱乐部、海运学校、东港新村、儿童中心、幼儿园等系列配套项目,进一步提升了全区管理服务水平。截至目前,全区已累计完成基础设施配套投资67亿元,达到了“七通一平”的基本要求,区内已建成通车道路100多公里,铺设供水管线84公里,架设电力线路150公里,日供水能力达5万吨。
环境也是生产力。今年以来,东营市委、市政府为进一步推动开发区跨越发展,研究出台了《关于推动东营港经济开发区加快科学发展的意见》和《关于进一步落实东营港经济开发区市级管理权限有关事项的通知》等两个重要文件,要求市直各部门、单位要从改善服务态度、提高服务效率、完善办事制度、规范行政行为等方面积极探索,努力展现一流的素质、一流的干劲,为推动东营港经济开发区建设发展保驾护航。东营港经济开发区投资促进局局长何宝民说,我们每周都要召开项目手续办理调度会,主动服务企业,积极帮助企业解决手续问题,企业遇到问题和困难时,管委会领导和工作人员都会第一时间赶到现场帮忙处理、解决,甚至比企业还要着急。在项目审批过程中,开发区实行“班子成员包项目、科级干部挂项目、委办科室推项目”的模式,通过年度部署、月初计划、月底检查、全程跟踪、全程督办,不间断地做好项目动态管理工作。在优化服务上,针对每个项目拿出具体的手续办理清单,尽量压缩办理时限,全力争时间、抢进度、提速度,确保每个落地项目都能在最短时间内动工上马。
主动服务、贴心服务创造出的良好营商环境让进驻企业吃下了“定心丸”。“以前都是企业求政府办事,现在可好了,有什么事情政府帮着企业跑腿,办事效率大大提高了。”山东天弘化学有限公司副总经理张数义不无感慨。山东天弘化学有限公司是由中国万达集团投资建设,投资41亿元建设了9万吨/年乙丙橡胶项目及原料配套装置,该项目从2012年6月12日破土动工打下第一棵桩,2013年9月31日正式开车运营,总工期15个半月,相比国内同类企业一次投资兴建这么多生产装置需要3-5年的建设周期,创造了前所未有的建设速度。
“始终坚持把环保和安全作为园区建设的生命线,强化基础投入和运行监管,才能真正将东营港经济开发区打造成高效的生态经济区。”东营市环保局东营港经济开发区分局局长李爱涛如是说。东营港经济开发区按照“宁缺毋滥”的思路,严把产业政策、环境保护、节能减排三大关口,三年来共将30多个,总投资超过200亿元的项目拒之门外。李爱涛介绍:“目前,区内所有企业全部执行最新排放标准,环保投资比例占到企业总投资的6%以上。”
在加大监管的同时,东营港经济开发区还加大了对安全、环保设施投入力度。投资16亿元建设了集中供热中心,园区内原有自备锅炉全部关停,推动实现了节能减排、清洁生产；投资2.4亿元建设了日处理能力5万吨的污水处理厂,正在以市场化方式推进一级A标准升级改造；全省唯一的省级石化产品质检中心已经建成；投资3000万元建设了园区环境在线监测中心,实现了对企业气体及污水排放的在线实时监控。2012年,开发区被山东省人民政府评为“全省安全生产基层基础工作安全标准化示范园区”。
栽下梧桐树,引得凤凰来。东营市委副书记、市长申长友在到东营港经济开发区考察时指出:项目是开发区的生命线,东营港经济开发区要按照“大工业、大物流、大产业、大基地”的发展思路,坚持高点定位,大力引进一批高端、高质、高效的大项目、好项目,特别是加强与世界500强企业和国有大型央企的合作,在项目攻坚中求突破、上水平。截至目前,全区投产和在建项目达到80多个,总投资近1000亿元,生态化工、现代物流、装备制造等产业加快培育壮大。近年来,开发区坚持以实施黄蓝国家战略为统领,突出高效生态特色,以建设现代产业基地、生态滨海新城为目标,始终坚持“一切围绕项目、一切为了项目、一切为项目服务”的理念,不断加大产业招商、园区招商力度,一批体量大、市场好、科技含量高的大项目、好项目纷纷落户,昔日的荒碱盐滩如今已经变成一片投资热土,呈现出蓬勃的生机与活力。在物流产业方面,高起点编制了物流产业发展规划,重点推进总投资80多亿元的中海油、万通、宝港三大临港物流园区以及中海油1500万吨
渤海湾原油上岸终端项目建设。目前,中海油106万方罐区、万通200万方油库区、宝港国际63万方油品、精细化工品罐区全部投入运营；中海油1500万吨渤海湾原油上岸终端项目一期工程年内建成,全区液体化工品一次性仓储能力超过400万方。在推动以上项目建设的基础上,强力推进万佳港航60万方库区加快建设,计划到2015年,开发区液体化工品一次性仓储能力达到1000万方,为建设国家重要的石油储备基地奠定基础。在化工产业方面,全面提升了由中国石油和化学工业规划院编制完成的石化产业发展规划,形成以石油化工为主体,以“化工新材料和特种化学品”为特色,以氯碱化工、生物化工、合成材料深加工为产业配套的生态化工体系,吸引产业链上优势企业进驻开发区,推动生态化工产业集聚发展。目前,神驰石化、海科赫邦、万达天弘等项目已投产,总投资180亿元的联合石化大型芳烃项目、与齐鲁石化合作的年产26万吨丙烯腈项目已开工建设,与世界500强企业荷兰阿克苏诺贝尔公司、德国巴斯夫公司合作的项目正在加快推进。这些项目全部建成后,将形成3000多亿的工业产值和50亿元的地方税收,真正成为拉动全市经济发展的最大引擎。
同时,为提升开发区对外开放水平,东营港经济开发区正在积极推进东营综合保税区的争取工作,目前海关总署已正式启动审批程序,正在征求国家有关部委的意见。东营港经济开发区还紧握政策脉搏,落实党的十八大和十八届三中全会关于推进经济结构战略性调整和积极发展混合所有制经济等决定,积极促进民企与央企、外企的合作。目前,已有万达集团与中石化合作的丙烯腈项目、东营市5家地炼企业与中石化合作的联合石化项目、海科集团与世界500强荷兰阿克苏诺贝尔公司的合作项目等许多成功范例。
