△游客喜摘"沂源红"沂源名片

●全国文明县城　

●国家园林县城

●全国绿化模范县

●亚洲都市景观奖·特别奖

●中国最佳休闲小城

●中国城市管理进步奖

●山东省适宜人居环境奖

●中国牛郎织女传说之乡

●中国北方溶洞之乡

●大世界基尼斯之最——世界爱情邮票博物馆

●山东古人类发源地

●"沂源红"条红短枝苹果新品种

●大世界基尼斯之最——"沂源红"苹果大世界

●亚洲最大药用包装制品生产基地——山东药玻公司

●亚洲最大陶瓷纤维制造基地——山东鲁阳公司

●全国最大头孢类原料药生产基地——瑞阳制药有限公司

●全国最大ACR抗冲改性和助剂生产基地——山东瑞丰高分子公司

●全国最大PVC高效复合稳定剂生产基地——山东惠科助剂公司

●国家滤清器标准起草单位　国内同行业中唯一的中国驰名商标企业——淄博永华滤清器公司

●国家可持续发展实验区

●中国首个有机苹果标准化生产示范区

●全国果品生产百强县

●全国无公害果品生产示范基地县

●全国有机农业示范基地县

●全国休闲农业与乡村旅游示范县

●全国法治县创建先进单位

●全国计划生育优质服务先进县　　□马景阳　张寿玉　任鸣　张琦

　　

　　一脚踏进沂源,宛若置身一幅水洇洇的山水画,灵动而秀美。

　　无论是久居他乡的游子,初来乍到的游客,还是土生土长的沂源人,无不惊叹这个城市的发展之快、变化之大、成长之美。

　　而在人们不太遥远的记忆中,这里还是一个国家级的贫困县。

　　华丽蝶变的背后,则是沂源用"两个再造"推进跨越发展的战略抉择。

◆　变革之本　◆

"两个再造"引领跨越

　　对于一个县域来说,挣脱山水束缚、再造一个新天地,需要的不仅仅是勇气与胆色,更重要的是决策的智慧与果敢。

　　尤其是作为沂源县,地处沂蒙山区,属于革命老区,相比于先进地区,历史欠账较多,经济发展较慢。针对这样的县情,沂源的发展之路该如何走?2010年底上任的新一届县委、县政府领导班子在经历了无数次考察与论证、无数次矛盾与辗转之后,提出了"科学把握县情,加快推进跨越发展"的新任务和"加快实现现代化,进入全省一流方阵"的新目标。

　　沂源的跨越发展思路,被形象地概括为"两个再造":再造一个新县城,再造一个经济开发区。

　　"再造一个新县城",就是立足偏远山区城乡统筹难度大的实际,确定以县城建设为重点、加快城镇化的思路,提出以"河湖新区"建设为主体、以老城区改造为重要内容的"再造一个新县城"的目标。

　　"再造一个经济开发区",就是针对沂源工业规模小、产业布局分散、发展后劲不足等问题,加快新型工业化进程,提出以新规划建设高新技术产业园和经济开发区提质扩容增效为主体的"再造一个经济开发区"的目标。

　　然而,新县城也好,开发区也罢,是说造就能造出来的吗?

　　这很容易让人想到时下流行的一个热词:"造城"。

　　但是,与众多城市的造城扩张不同,沂源县不是为建而建、开发而开发,它是符合沂源县情和科学发展要求的。"无论从哪方面论证,‘两个再造’都是沂源必然选择。再也没有比这更科学、更准确的规划了。沂源顺着这条路子发展,三五年内,整个产业布局、城乡面貌和发展层次将发生翻天覆地的飞跃!"看着令人振奋的规划,沂源县发改局局长郑峰显得非常自豪。

　　他解释说,按照全市的战略部署,沂源被列为"跨越发展"板块。为什么列入跨越发展板块?因为这里具备了跨越发展的基础。跨越发展不是空的,是有具体指标要求的。说的远一点,到2020年,全国实现小康社会,市里则提出2020年实现更高水平的小康社会。小康社会也是有具体指标的,比如服务业占比、城镇化率问题,要求分别达到50%、60%。没有产业聚集,没有工业化、城镇化,服务业无从谈起。从沂源自身说,全县工业发展到今天,也正处在一个节骨眼上,自身发展层次和发展空间都需要提升。

　　笔者在采访中了解到,沂源再造一个开发区和再造一个新县城是同时推进的。沂源县城的"再造"并不是简单"复制",而是以"国际化、现代化和山水生态和谐宜居宜业"定位,坚持以县城建设带动新型城镇化加快发展,强化精品意识和"百年树城"理念,启动了河湖新区建设,坚持跨河西进、拥湖发展、环山布局,从而建设独具特色的区域性中等城市。

　　沂源县委书记苏星曾这样说,沂源面积有1636平方公里,要首先重点抓好"1636"中的"36",即以36平方公里核心区带动全县1636平方公里经济社会的全面跨越。

　　36平方公里核心区,就是县城新规划的西部河湖新区、中部服务业聚集区、东部工业新城三个区域。沂源要发力的,正是发挥此范围内的基础设施、产业发展等优势,将其作为推进全县新型工业化和新型城镇化的先锋阵地,进行全力突破。

　　一场可堪书写的变革,在沂源大地全面铺开。

◆　变革之道　◆

"三创两新"项目先行

　　"两个再造"是沂源跨越发展的载体和平台。有了这个平台,靠什么来支撑?

　　"项目!"沂源县的领导说,项目是纲,纲举目张。抓住了项目这个"纲",就抓住了"两个再造"的"牛鼻子"。

　　为此,沂源县在项目建设上提出了"三创两新"的新要求,即:创新、创税、创收的项目,新上、新增的项目。

　　"提出这一要求,就是让大家坚决摒弃捡到篮子里的都是菜的思维,精挑细选找好菜。"目前,全县上下把"三创两新"作为项目建设的鲜明导向和根本标准,坚持新上、新增并举,持续上好大项目、大上好项目,以项目扩总量、增后劲、添优势,支撑推动跨越发展。

　　如今,一系列项目建设正围绕"两个再造"郑重展开,有声、有色、有力、有型。

　　"县里对我们的新上项目很支持。"瑞阳制药常务副总裁崔维慎所说的"新项目",是该公司新上的是固体制剂及冻干注射剂新产品产业化项目,总投资达12亿元,建设规模为年产60亿片固体制剂和7200万支冻干注射剂新产品。项目全部建成达产后,年可新增销售收入30亿元,利税9亿元,新增就业岗位500个,可进一步拉长县域医药经济产业链,推动产业转型升级。

　　据了解,沂源县强化本土企业主体地位,积极推动药玻、鲁阳、瑞阳、华联、联合化工等骨干企业以"规模膨胀、效益倍增"为目标开展"二次创业",围绕产业链拓展、价值链延伸、节能技改及产品升级上项目,尽快实现再造一个新企业,增强产业集群发展带动能力。

　　比如,瑞丰高分子公司投资12.5亿元,新上年产12万吨新材料系列项目,占地118亩。项目投产后年可实现销售收入30亿元,相当于再造两个瑞丰公司,加快了企业向50亿、100亿级跨越步伐。

　　鲁阳公司投资8亿元新上年产10万吨玄武岩纤维建筑保温板项目,可实现销售收入4.5亿元,成为国内最大的玄武岩纤维建筑保温板生产企业。3-5年后,企业主营业务收入可过100亿元,实现再造一个鲁阳的目标。

　　同样,在新项目的拉动下,三年后瑞阳公司、药玻公司主营业务收入也将过200亿元和100亿元,实现再造一个瑞阳、一个药玻的目标。

　　目前,该县以新规划的高新技术产业园建设和经济开发区提质扩容增效为主体加快"再造一个经济开发区"。2013年,经济开发区就新上新增34个工业重点项目,完成投资23亿元。

　　在河湖新区,沂源坚持基础建设、产业布局、社区改造同步推进,谋划确定了旅游及服务业开发、道路建设、片区改造等43个重点项目。

　　据统计,2013年全县确定了过千万元的重点项目159个,概算投资380亿元,是历年来投资最大的一年。

　　在大项目、好项目的带动下,沂源在跨越发展的大路上铿锵前行。

◆　变革之势　◆

"跨越发展"创新格局

　　超越不是目的,不断超越才是发展的王道。随着"两个再造"的推进,如今的沂源布了一盘更大的棋局,一个全新的沂源正在发展的路上。

　　如今放眼沂源:东部工业新城的建设风生水起,河湖新区建设已渐入佳境,老城区改造蝶变如画,一个山水生态和谐宜居宜业的现代化新城正在呼之欲出。

　　笔者在高新技术产业园看到,园区内是一片热火朝天的建设场景。高新技术产业园规划占地14.7平方公里,重点打造了新医药产业、高分子产业和新材料产业三个专业产业板块。园区始建,瑞阳公司投资6.1亿元的中药新产品产业化、新力公司投资4.2亿元的食品医药塑料软包装等项目就纷纷落地。据介绍,中药产业化项目全部建成达产后,年可新增销售收入10.8亿元,利税2.2亿元。

　　"我们力争3年内项目建设用地达3000亩以上、项目总投入100亿元以上,力争3年内园区实现工业总产值240亿元以上,实现再造一个经济开发区的目标,并带动全县工业总产值由500亿向1000亿迈进!"沂源县县长谭秀中的话充满自信和底气。

　　与此同时,"两个再造"正改变着沂源县的各个街区、各个村落。

　　在县城南麻镇西台村,有一个真实的"笑话"。"2012年,刘学强家的闺女大学放寒假回来,面对村里的巨大变化,找不到家门,是打电话让她娘领回去的!"村主任颜廷伟说,西台村改造,一变就是天翻地覆。

　　西台村的变化,仅是沂源河湖新区发展的一个缩影。

　　在老城区,沂源县按照"退企业兴服务业"思路,将地处县城"黄金地段"的企业有计划地搬迁,腾出空间发展高端服务业项目,不断创造新的"金角银边"。健康路南延暨城区南部老工业区改造项目就是一例。由于历史原因,城区南部老工业区内的企业多为高耗能企业。沂源县毅然对原有企业实行"关停并转",并将此地块通过市场化运作,以星河湾小区、和信大厦等产业项目带动了健康路南延、螳螂河大桥建设及南麻三村社区化改造,并使原来最脏、最乱的老工业区变成了环境优美、商气旺盛的"金角银边"。

　　沂河螳螂河桥梁畅通工程、螳螂河两岸综合保护开发、胜利山公园改造提升、药玻路北延及胜利山片区改造、健康路南延、鲁山路综合改造提升、新城路东延、润生路北延、城区公共厕所改造提升……一个个城建项目的实施,让沂源县城一天一个新变化。

　　"现在县城变化太大了!这也难怪外出的人找不到家门,就连我这‘老南麻’都摸不着头绪了。"刚从服装厂退休的孟兆森颇有感触地说。

　　正如老孟所言,在不经意间,人们印象里的天湖已成了城中湖,沂河已成了城中河,历山已成了城中山。再过几年,沂源县城将由现在的18多平方公里扩大到36平方公里,相当于又建了一个县城。

　　一点"酵母"足以让一盆面都活起来,而其中的任何一个面团,又可以激活更多盆面。如今,由"两个再造"带来的变革,正如同"酵母效应"一般,影响着沂源县乃至全市的经济发展。但对于沂源施政者来说,他们还有更高的期待,无论是新县城也好,新经济开发区也好,都只是一个引擎,这个引擎会带动沂源不断蓄积新力量、奔向新发展。

　　沂河不语,兀自向前,历史在传承,故事在延续,沂源注定将与企业和百姓共同书写一段新的发展传奇。