编者按
交通运输在经济社会发展中具有非常重要的位置,人民群众对交通运输改革发展抱有非常高的期待。我省推动交通运输转型升级、科学发展,更好地服务经济文化强省建设,"大交通"是经济社会发展的必然要求；党的十八大以来,党的群众路线得到坚持和发展,"人民对美好生活的向往"的奋斗目标在全社会引起共鸣,在交通运输行业也是如此。本报今起开设《大交通 好生活——交通访谈》栏目,专访我省交通运输行业权威人士,回应社会各界的关切,解答群众对交通运输的疑问,推动交通运输改革发展。敬请关注。
□ 本报记者 于江 吴荣欣 交通运输基础设施加快建设,保障和改善民生水平不断提高——2013年,我省交通运输发展稳中有进、稳中向好。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,我省交通运输系统将深化改革、锐意创新,努力推动全省交通运输转型升级、科学发展。近日,记者采访了省交通运输厅厅长张传亭。
规划一张图、调度一个网、
服务一站式
记者:交通运输是服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行的基础性、先导性产业。我省交通运输基础设施建设取得了哪些成就?今后一个时期的发展目标是什么?
张传亭:我省加快由经济大省向经济文化强省转变,"两区一圈一带"区域发展战略的深入实施,城镇化建设和城乡一体化的加快推进,客观上要求交通运输提供更加有力的支撑保障,交通运输需求持续旺盛。截至2013年底,我省公路通车总里程达25.28万公里,其中高速公路4994公里,公路密度达到每百平方公里161.3公里；沿海港口总能力达到5.7亿吨；等级客运站、货运站分别达到1425个、490个。
我省确定了构建安全绿色便捷高效的综合交通运输体系的发展目标,努力实现铁路、公路、水路、民航、管道等各种运输方式有效衔接、互联互通,向"规划一张图、调度一个网、服务一站式"迈进。今年,全社会交通建设计划投资565亿元,比上年增长5%。其中,公路建设390亿元,港航建设115亿元,场站建设60亿元。到年底,全省公路通车里程达到25.5万公里,沿海港口新增泊位20个,总能力突破6亿吨,建设国家公路运输枢纽项目20个。沿海港口吞吐量达到12.3亿吨,内河港口吞吐量达到7000万吨。
六项改革
记者:今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,我省交通运输将在哪些领域实施改革?
张传亭:党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,其中不少重点领域的改革都涉及到交通运输。比如:深化经济体制改革,确立了市场在资源配置中起决定性作用,预示着交通市场开放的程度、市场监管的力度以及交通运输部门发挥作用的方式都将产生重大变化；转变政府职能,将对交通运输部门进一步简政放权,正确履行职责,强化安全监管、公共服务等职能提出更高要求；建立城乡统一的建设用地市场,划定生态保护红线,实行资源有偿使用和生态补偿制度等,将会进一步加大交通基础设施建设的约束。
今年和今后一个时期,我省交通运输将深化行政管理体制、投融资体制、行政执法体制、基础设施建管养体制机制、安全监管体制、权力运行制约和监督体系"六项改革"。其中,在投融资体制改革上,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,研究探索交通基础设施特许经营制度,开展交通运输领域政府购买公共服务试点,加快推进投资主体多元化、市场化,鼓励和引导国有资本和保险、基金等社会资本参与交通基础设施建设；围绕转变政府职能,再精简下放一批行政审批事项,对保留的行政审批事项,纳入网上政务大厅,严格规范实施,方便群众办事。
增加供给 优化结构
记者:当前,各级政府要求交通先行、加快发展的意愿十分迫切,人民群众要求提供更加安全、便捷、快速、经济、低碳和个性化的运输服务。我省交通运输如何提升服务经济社会发展和民生改善的能力和水平?
张传亭:我省交通运输发展将突出"五个提升",即以服务经济社会发展和民生改善为根本,提升对经济社会发展和人民群众出行的适应度；以
改革创新为关键,提升内生动力和内在活力；以转型发展为主线,提升发展的质量和效益；以加快转变政府职能为抓手,提升管理现代化能力和公共服务水平；以良好作风为保障,提升干部职工队伍整体素质。发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通"四个交通",统筹各种运输方式在区域间、城市间、城乡间、城市内的协调发展,促进深度融合,充分发挥组合效率和整体优势；以重大科技突破牵引交通运输转型升级,推动现代信息技术在行业监管、运行管理和服务领域的深度应用；加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设；把保障人民群众出行安全放在首位,实现交通运输持续安全发展。
我省将持续增加基础设施规模总量和供给能力,充分发挥交通运输在生产力布局、区域经济发展、城乡发展一体化中的先导和基础保障作用。调整优化交通结构,努力实现从大规模基础设施建设向全面提升建设、管理和服务水平转变,从粗放外延式发展向绿色集约式发展转变,从传统产业向现代服务业转变。落实大气污染防治行动计划,加大电动、油电混合、天然气等新能源车辆推广使用力度,加快淘汰营运黄标车,推进交通运输绿色可持续发展。
选树典型和标兵
记者:推动全省交通运输转型升级、科学发展,需要加强交通运输文化建设,增强行业凝聚力和职工认同感,形成推动事业发展的合力。我省将如何加强交通运输文化建设?
张传亭:我们扎实推进交通运输文化建设,努力形成齐鲁文化与交通特色交融共生的行业精神、共同愿景和价值理念,全系统涌现出了烟台市公路局"道德讲堂"、巨野县交通运输局"四德"建设等先进经验,宋洋、宋丰升、陈清泉、王传忠等先进典型。今年,我省交通运输系统将打造一批文化建设示范单位和文化品牌、文化作品,增强行业文化软实力；选树一批为民服务先进典型和职工标兵,充分发挥示范引领作用。
"一分部署,九分落实",全系统党员干部要进一步强化责任意识和担当意识,求真务实、真抓实干,发扬"钉钉子"精神,全力抓好各项工作落实。
