热情周到的调解工作，使一桩桩邻里纠纷迎刃而解；专业细致的法律援助，将真情注入群众的心间；丰富多彩的“ 法律进社区”活动，在社区居民中掀起一轮又一轮的学法用法高潮……近年来，
平度市
司法局紧扣“解放思想、争创一流、加快转变”的总体要求，以关注民生、维护社会稳定为出发点，充分发挥法律保障，法律服务和法制宣传的职能作用，构筑法制堡垒，为建设平安平度 、和谐平度营造了良好氛围和环境。
倾心调解促和谐
人民调解作为化解矛盾纠纷的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方之花”。近年来，平度市司法局积极创新思路、转变观念，整合资源、打造亮点 ，立足职能 、多办实事，人民调解工作实现了新进展、新突破，各司法所牵头排查调处各类纠纷2000多起，调处成功率保持在98%以上。
为了和谐扎紧篱笆，人民调解组织体系日益健全。平度市司法局按照网格化服务和便民利民的需要，建立健全了村(居)人民调解委员会，积极发展企(事)业单位人民调解委员会，不断完善各项制度规范，基本实现了城乡、村居、重点单位全覆盖。到目前，实现标牌、徽章、制度 、文书、程序、统计“六统一”的镇(街道)、村(居)调委会达到90% ，市区楼院调解组织完善率达到85% ，农村片区调解中心建设达到100% 。全市共建立各类人民调解组织 2057个，人民调解员达6350人。同时，全市各镇(街道)普遍落实了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、当事人的权利义务、人民调解工作原则等各项制度 ，人民调解工作步入规范化轨道。
见缝插针织密大网，人民调解网络体系不断完善。着眼于推动人民调解工作向问题较多 、矛盾凸显的领域延伸，平度市司法局以加强行业性、专业性人民调解组织建设为抓手，在社会矛盾相对集中的“窗口”设立了劳动争议、医疗纠纷、道路交通事故等13个行业性人民调解委员会，不断将人民调解触角延伸至社会各个行业之中。在调委会建设工作中，坚持严格人民调解员的选拔，注重工作经验和专业知识相结合，目前已储备了66名专业技术人才，做到经费、办公场所和设施以及人员等“三落实”；在矛盾纠纷调处化解工作中，实行“专家会诊”、“民众听证”、“司法确认”等办法，增强了专业调解的影响力、认同感和公信力。据统计，行业性调解组织每年调处各类民间纠纷600余起。其中，该局依托山东天正平律师事务所，争取青岛市律师调解中心在平度市设立了交通事故调解处。这是青岛市首家律师专业调解处，对进一步挖掘和提升律师调解的张力，规范律师调解和调解培训树立了典范。截至目前，交通事故调解处共调处交通事故案件220件，涉及赔偿金额 2100余万元。
法律援助服务民生见实效
平度市司法局积极践行为民服务宗旨 ，不断改进工作作风，完善工作方法，有效提升了法律援助工作服务水平 ，切实维护了困难群众和特殊案件当事人的合法权益。2013年 ，接待法律援助现场咨询 700余人次；指派代理刑事、民事、非诉讼案件680起，接听并解答“12348”法律服务热线600余人次，免收困难群体律师代理费100万余元，为群众避免或挽回
经济损失500余万元。
健全援助网络，为贫弱群体申请法律援助构筑便捷渠道。在市级层面，依托市法律援助中心，先后在市总工会、残联、老龄委、妇联、交警大队、劳动仲裁庭、法院立案庭、看守所、检察院等单位建立 9个便民服务岗，及时为残疾人、老年人、妇女和青少年学生等弱势群体提供法律咨询和法律援助服务；在镇级层面 ，依托镇(街道)司法所建立了 18处法律援助工作站，及时了解社情民意，反映群众的诉求；在村居(社区)、外来务工人员聚集点 ，建立法律援助联络点 1850个，配备法律援助联络员1850名，形成了以援助中心为主，以联络站和社区联络员为辅，横到边、纵到底、全覆盖的法律援助服务工作格局。
开通法律援助服务工作绿色通道。在临街一楼设立了法律援助便民服务窗口，开通法律援助服务工作绿色通道，在接待室内配备了电脑、电子显示屏、饮水机、无障碍通行设施等，为老弱病残等困难信访群众寻求法律、政策咨询提供了便利。将群众申请法律援助过程中反映出的矛盾纠纷和信访隐患及时纳入法律援助范畴，简化审批程序，提供“一站式服务”，一个窗口办结，防止矛盾纠纷激化引发上访。针对当事人越来越多的隐私咨询 ，在接待室开辟专区设立了“隐私咨询室”，以接待涉及隐私和特殊案件的法律咨询 。“隐私咨询室”的设立 ，既满足了信访当事人的隐私需求，又突出了法律援助的人性化服务特色。
秉承普治并举结硕果
秉承普治并举理念，全方位实施“六五”普法规划，不断加快法治平度建设进程，进一步提高全社会法治化管理水平，为加快“跨越赶超、绿色崛起、富民强市”营造了良好的法治环境。2013年，平度市荣获全省“六五”普法中期先进市荣誉称号。
强化阵地建设，夯实普法根基。为切实加强普法教育阵地建设，平度市制定印发了《关于进一步加强农村社区法制宣传教育基地建设工作的通知》，对镇级一个法制辅导站、一个法制宣传栏、一条普法大道、一个青少年法制教育示范基地；村级一个法制学校、一个法律图书室或角、一个法制宣传栏、法制宣传一条街、条件好的村庄探索建立一个法治文化大院；社区一个法制宣传栏、一个法律图书角、一个普法画廊等普法教育基地建设工作进行了详细规范和提档。目前，全市建成了高标准的普法大道30条、普法广场2个、法制宣传一条街200余条、法制宣传栏1100余个、新添永久性法制宣传标语1500余道，青少年法制教育示范点 10个。
深化“法律七进”，拓展普法覆盖面。“六五”普法以来，以“法律七进”为主要形式的全民普法教育制度已延伸落实到社会的方方面面、角角落落，“市长学法日”活动每2月一期，迄今已举办54期；举办司法、行政执法人员法制教育培训班7期，公务员及事业单位中层以上人员法制教育培训班11期，村(居)两委班子成员法制教育培训班12期。同时，组织普法讲师团、律师宣讲团、法律服务志愿者队伍，深入到乡村社区讲法制课820余场次；组织青少年普法宣讲团、法制副校长开展“送法进校园”活动150余场次，受教育学生10余万人；采取订单式、预约式普法，组织相关单位开展“送法进企业”活动60余场次、“送法进家庭”活动30余场次。
着眼规范，进一步深化法治创建。立足于规范企业经营，通过开展“诚信守法企业”创建活动，选派优秀律师为200余家中、小、微企业进行法律体检，并有800余家企业聘请了专门法律顾问，有效防范了企业经营风险。同时，不断深化“民主法治村(社区)”创建活动，全面推广落实农村“1+10”和社区“一长三员”普法新模式，从基础设施、规章制度、办事程序等五个方面进行重点规范，夯实法治基础，方便群众办事，使他们真正感受到法治建设带来的实惠。目前，全市“民主法治村(社区)”创建总数达1537个，创建率84.7%，其中国家级2个，省级13个，起到了很好的示范作用。
文/图
记者 郭微微
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
