教育
更多农家子弟上重点高校
【报告】贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多的农家子弟有升学机会。深化教育综合改革,积极稳妥改革考试招生制度,扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,鼓励发展民办教育。
【点评】全国人大代表周洪宇:教育资源向贫困地区倾斜,这有助于社会纵向流动。单独二胎
落实政策 多省市推行
【报告】坚持计划生育基本国策不动摇,落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。
【点评】全国人大代表张天任:政策已在多省市推行,有助于缓解老龄化带来的压力。养老
鼓励发展企业年金
【报告】建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法。改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。
【点评】国家行政学院教授丁元竹:我国目前有四套养老制度,按"身份"划分,将其逐步并轨是方向,城乡居民制度统一只是第一步,难点是今后与职工养老制度的并轨。医疗
补助人均提至320元
【报告】完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制,城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。
【点评】全国人大代表宗庆后:新医改方案与普通老百姓健康需求实际相比仍有一定差距,还应从药品制度、看大病等方面着力改革。
住房
建成480万套保障房
【报告】加大保障性安居工程建设力度,今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上。年内基本建成保障房480万套,让翘首以待的住房困难群体早日迁入新居。针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权房住房供应。
【点评】全国人大代表戴天荣:更多的保障房建成,将有效缓解"住房难",分类调控、增加中小套型商品房这体现出更加市场化的思路。舌尖上的安全
全方位构建"最严"监管
【报告】建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管,最严厉的处罚,最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障"舌尖上的安全"。
【点评】全国人大代表傅企平:这三个"最严"彰显了食品安全监管的决心,建议提高食品安全违法的处罚力度。
向污染宣战
重拳治霾 务求实效
【报告】出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口……实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。"我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。"
【点评】全国人大代表辜胜阻:这是一项系统工程,以京津冀地区为例,只有从整体出发研究和处理该区域的污染问题,才能实现区域空气污染状况有所改善。社会救助
提低保标准 与物价联动
【报告】重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人们创业奋斗解除后顾之忧。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。
【点评】全国政协委员张连起:这突出体现政府民生方面的"底线思维",着眼于"雪中送炭"而不是"锦上添花",社会救助是民生短板,需要从机制上逐渐完善。就业与收入分配
收入差距要缩小
【报告】以创新引领创业,以创业带动就业。努力实现更加充分、更高质量就业。改革机关事业单位工资制度,在事业单位逐步推行绩效工资,健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度。多渠道增加低收入者收入,不断扩大中等收入者比重。
【点评】全国人大代表陈乃科:收入分配改革首先要把低收入者"保"起来,确定合理的收入分配格局,规范机关事业单位、国企等的工资制度,防止收入差距过大。 户籍改革
落户政策差别化
【报告】推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。
【点评】全国人大代表蔡继明:要有序推进城镇化、推进农业转移人口市民化,就必须推动户籍制度改革,消除阻碍农民进城落户、人口迁徙定居的户籍制度障碍。
