就业服务中心正在办理业务的市民
近日，为进一步鼓励劳动者自主创业，市政府办公厅下发了《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》，在扶持劳动者自主创业、提高劳动者创业能力 、推动实现更高质量就业等方面提出了15条新政策。不少创业者最关心的还是如何才能领到
创业补贴的问题。10日，记者从市就业服务中心了解到，如今高校毕业生、本市户籍城乡失业人员和返乡农民工三类人申请创业补贴，只需要满足户籍所在地、创业者身份、创业地点等三个相应条件，两个月时间，
审批合格的创业者就能拿到5000元的创业补贴。
1 办理创业补贴只需两个月 7日，记者来到了崂山区劳动保障大厅，在这里，记者采访到一位前来申请创业补贴的刘女士。今年37岁的刘女士，户籍就在崂山区中韩街道，去年她在秦岭路上开了一家饭店，有一次吃饭的时候听朋友说起，现在失业人员创业可以领取创业补贴，所以她就拨打了崂山区劳动保障大厅的电话询问了如何申请。“当时工作人员问了我是否有《就业失业登记证》，我之前没工作的时候在街道办理了一个，现在领取补贴的时候正好可以派上用场了。然后又让我准备身份证原件和复印件，饭店的工商营业执照、税务登记证这几样材料，说只要这些都齐全就可以来申请。”刘女士说。记者看到她手里只拿着5张申请材料，里面分别是身份证原件和复印件、《税务登记证》原件和复印件、《工商营业执照》副本和《就业失业登记证》，这5张申请资料就能给她申请到5000元的创业补贴吗？
随后，记者采访了劳动保障大厅的相关工作人员，工作人员告诉记者，像刘女士这样的情况就只需要5张申请资料。“她属于失业人员领取创业补贴，不管她创业的规模有多大，只要条件符合，就可以领取5000元的创业补贴。她首先要有《就业失业登记证》，然后拿着这些经营上的证件来申请就可以。”如果按要求递交了申请资料，那么需要多长时间可以拿到创业补贴呢？工作人员告诉记者，创业者按照上面的要求递交了申请材料之后，整个审批过程大约需要不到两个月时间就能搞定，到时候，这笔创业补贴会自动通过银行打到创业公司的银行开户账号里。
2 三类人可领5000元创业补贴 10日，记者采访了市就业服务中心创业指导处的杨东捷处长，他告诉记者，根据本市现行政策规定，可以享受到创业补贴的人群分为三类：即本市户籍城乡失业人员、高校毕业生和返乡农民工从事个体经营或创办企业的。
到底这三类人在申请创业补贴时，应该具备哪些条件？准备哪些材料呢？记者了解到，除了申请人身份证及复印件这些必备的身份证明之外，前来申领创业补贴的三类人都需要具备工商营业执照(或相关部门出具的有效资质证明)和税务登记证注册时间在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定营业场所并办理就业手续，且在申领补贴时正常经营。
“三类人群中，第一类是本市户籍失业登记人员，这类人首先必须具备两个条件：首先是本市户籍，然后到户籍所在街道的劳动保障服务中心办理《就业失业登记证》，然后到税务部门办理税务登记证明，再带上自己的工商营业执照等证件，到户籍所在地的劳动保障大厅递交材料就可以；对于第二类大学生而言，从时间上来说，只要是毕业5年内的普通高等学校毕业生和驻青高校毕业学年在校生都在申请领取范围之内，值得注意的是，对于现在的大学生来说，不少学生在学校的时候其实就具备创业的条件，并且也着手开始准备创业的事，但由于初次踏上社会，资金往往不足，我们的政策考虑到这一点，补贴并不仅仅局限在大学毕业生，在大四那年创业的学生就可以享受补贴。另外，这类大学生领取创业补贴现在放开了户籍限制，有本地户籍的学生可以，不是本地户籍的，毕业之后在青创业的也可以，对于本地户籍的大学生，在毕业后5年内只要拿着毕业证书、报到证就可以到户籍所在地的就业服务中心申请创办企业的创业补贴，如果是个体经营，就要拿着这些资料到户籍所在地街道(镇)人力资源和社会保障中心申请，非本地户籍的大学生，必须要有两年以上的经营时间，然后才能拿着这些材料按照个体和企业经营的不同类型，分别到经营注册地的相对应部门申请。”杨东捷说。
而对于最后一类本市户籍返乡农民工，他告诉记者，实际上目前这类本市户籍返乡农名工前来申请创业补贴的并不多，“原因就在于，这类人主要是指到外地务工满半年之后，带着务工凭证回青创业的人员。因为青岛本身是人力资源输入城市，外地人来青岛务工的居多，青岛本地人外出务工的本身就不多，然后在外地工作，再回来创业的就更少了。”杨东捷告诉记者。
在创业补贴的领取问答手册上，记者看到在创业补贴一项中，有“扶持期限为2年”一项，又是什么意思呢？杨东捷告诉记者，创业补贴扶持期限为2年，就是说扶持期限从补贴申请受理当月计算，对申领时距法定退休年龄不足两年的人员，补贴计算至退休年龄月份。假如说创业人员在领取创业补贴后2年内，因为种种原因终止了当初的创业，那么就应按剩余扶持月数退回创业补贴，失业人员据此重新办理失业登记。对办理提前退休的人员，应根据实际退休时间确定剩余扶持期限的月数，按比例退回创业补贴。
3 创业带动就业，还有2000元补贴 记者还了解到，本市现行政策规定，高校毕业生、本市户籍城乡失业人员和返乡农民工创办企业，新招用高校毕业生、本市户籍城乡失业人员的，按每人2000元的标准给予岗位开发补贴。
“这就意味着，过一段时间之后，等到大学生有了充足的创业条件，前来申请的人多的时候，创业将会有更多的补贴，只要按照标准招用这些人员，公司还将获得一部分的补贴，”市就业服务中心工作人员告诉记者。随后，记者了解到，去年全市发放的创业带动就业补贴为67万元左右，效果并不是太理想。原先发放创业带动就业补贴，要求创业者创办的是企业，这个门槛相对是比较高。有些需要这一政策的创业者，不符合条件，新政出台后，降低了门槛，即使从事个体经营的创业者，符合条件的也可享受创业带动就业补贴。
记者从市就业服务中心了解到，随着今年《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》的下发，关于就业创业的扶持补贴政策还会进一步惠及更多的创业者，补贴力度也将加大，目前市人力资源和社会保障局、市财政局等相关部门制定的具体操作性文件还在制定当中。具体请登录青岛市人力资源和社会保障网(www.qdhrss.gov.cn)查询，也可拨打市人力资源和社会保障局的劳动保障热线12333查询具体情况。
文/图 记者 张鹏
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 李敏娜]
