半岛网4月9日消息 4月9日,青岛市地税局联合市直机关工委开展了“便民办税 春风送暖”主题社会开放日活动,邀请社会各界代表走进地税机关,向纳税人报告,听纳税人意见,请纳税人监督。市地税局机关和15个基层征收局同步展开,500余名代表参加了该项活动。
开放日活动现场
高盈利行业税收比重提高至44.9% 开放日上,市地税局局长蔡自力介绍了地税局基本情况。近年来,面对经济减收、政策减收等“两难”甚至“多难”的不利形势,地税部门把组织收入的着力点,放在了高盈利行业、高增值资产、高流动税源和高收入人群上。近3年,房地产、金融业等高盈利行业税收占全部税收比重由34.3%提高至44.9%,而制造业等实体经济税收比重由20.3%下降至18.2%;重点税源企业税收比重由70.1%提高至75.5%,而中小企业比重由29.9%降至24.5%;高收入人群税收占个人所得税比重由60.4%上升到75.3%,而中低收入阶层比重由39.6%下降到24.7%。2011年至2013年分别组织收入390.2亿元、500.1亿元、573.7亿元,年均增长24.1%,较2010年(300.1亿元)增长近一倍,是地税成立以来税收增长最快、质量最好的时期。
2014年减免税59亿元 近年来,地税部门始终坚持“不落实减免税也是收过头税”的理念,出台了《优化经济发展环境46条措施》,去年依法减免各税59亿元,比2012年多减税11亿元;今年1季度又减免各税13.8亿元。2013年,通过落实个人所得税政策,为全市工薪阶层减税22亿元,目前,全市缴纳个人所得税的人数,已由102万人减至56万人;营业税起征点提高后,全市缴纳营业税的个体工商户,占全部个体户不足2%。
在落实减税政策中,地税部门积极作为,让纳税人及时享受到减税政策的实惠。去年8月1日,国家对营业额不超过2万元的中小企业暂免征收营业税。政策出台后,经过排查,发现有3000多户中小企业应享受而未享受到这一优惠政策。地税部门主动逐户电话通知,为这些企业办理了退税手续。前不久,市某单位三位老专家反映离退休期间,因为单位财务人员对税收政策不熟悉,将其取得工资薪金申报了个人所得税。地税部门了解这一情况后,及时派人调查,经核实符合个人所得税优惠政策,第一时间为他们办理了退税手续,12000元的个人所得税及时退还到三位专家手中。
与会代表现场观摩
出台31项便民举措 在应收尽收、应减尽减的同时,地税部门以满足纳税人合理需求为导向,出台了便民服务31项举措:在全省率先全面推广网络发票,既从源头上防范了虚假发票的产生,又可每年为纳税人节约办税成本6900余万元;协调市工商银行,在全国率先推行了自然人网银缴税,每年可减少纳税人往返办税服务厅20余万次;将网上办税平台功能,由180个项目,拓展到235项,尽力让纳税人足不出户就能办理大部分涉税事项,目前,纳税人在地税办税平均等候时间,已由原来的23分钟缩短到目前的平均5分钟左右。
推行办税服务“零收费”,每年可为纳税人节约办税成本1500余万元;积极推行免填单服务,设立工商地税专线,纳税人办理税务登记办证时间由15分钟降至2分钟;推行了全市通办,纳税人不受地域限制,选择市内任意一家办税服务厅,就可办理税务登记、发票领购等27项涉税业务,目前,已为6318户纳税人,办理了18000多笔通办业务;开办了“税收政策大讲堂”,全年不间断地为纳税人提供免费政策培训,2013年,市局和各基层局共举办“大讲堂”180期,培训3.6万余人次。据测算,上述便民服务措施的推出,每年可为全市纳税人节约办税成本约2亿元左右。
“在把方便留给纳税人的同时,我们把困难留给了自己。比如网络发票等网上办税业务,纳税人可通过网络,24小时办理涉税业务,但地税人员就必须在晚间和节假日安排多名干部值班,确保网络24小时畅通;在部分基层局试点午间服务制度,一些地税人员就要牺牲中午休息时间,在窗口坚持值班。”青岛市地税局局长蔡自力介绍。“能用税务人的辛苦指数,换取纳税人的满意指数,就是我们最大的幸福。”
设立179个风险管理预警指标 规范、制约权力行使,维护社会公平正义,是地税部门依法行政的基本准则。他们推行了风险管理,设立了179个预警指标,实时对税收流失风险进行全面扫描,并按照扫描结果,进行风险等级排序。对低风险纳税人,通过纳税辅导、风险提示等柔性服务方式,督促企业自查自纠;对中等风险纳税人,采取案头审核、函询约谈、实地核查等方式纳税评估;对偷逃抗骗等高风险纳税人,由稽查部门打击震慑。
目前,65%的低风险任务通过“税企连线”推送给纳税人,并明确对同一纳税人一个年度内评估检查不超过一次。联合国税部门,制定了全市统一的税务行政处罚标准,对7大类52项处罚行为,明确了裁量基准,规范自由裁量权,既避免了执法风险,又维护了纳税人的合法权益。与公安部门联合,去年以来,破获非法出售、虚开发票犯罪团伙3个,查处发票违法单位80余户,查补入库税款4012万元。
500余名代表参加开放日 据了解,500余名代表参加了今天的开放日,并观摩了“智慧地税管理平台”演示,各部门现场解答了纳税人提问,发放了《便民务手册》等税收宣传材料,并现场征集了与会代表的意见和建议。与会代表还现场参观了12366热线及纳税人培训学校。
“以前觉得地税局挺神秘的,通过参加这次活动,发现地税局有很人性化的服务理念和先进的科技征管举措,他们的推出了31条便民举措,给纳税人带来了很多便利。希望以后能经常参加这样的活动,让我们更多地了解地税,让地税更多地倾听我们的声音,促进征纳和谐共赢。” 开放日活动结束后,青岛某媒体代表李先生深有感触地说。
通讯员/王晓英 刘霞 文/
徐圆 [编辑: 董芳]