□ 本报记者 张海峰 4月4日,驱车沿潍坊市滨海区渤海路行驶,两侧大片的厂房正在建设中,不断闪过的是"安丘特色园区"、"高密特色园区"、"奎文特色园区"字样。
潍坊滨海区投资促进局副局长张金光告诉记者,从去年6月份开始,潍坊15个县市区,包括保税区,都在滨海区设立了特色园区,目前总占地是5万多亩。截至目前,各县市区开发区已有63个项目落户,其中41个项目已开工,已完成投资近20亿元。
去年6月,潍坊举全市之力突破滨海,发展"飞地经济"模式。
潍坊市明确规定,滨海区负责园区规划布局和项目立项、企业注册,县市区负责各自园区内基础设施建设、招商引资和运营管理。在收益分配上,入园项目实缴税金地方留成部分,扣除企业享受补助后的余额,划归所属各县市区、市属开发区；在统计指标上,对产业园区产生的财政收入、企业产值和利税、节能减排及其他统计指标,归所属各县市区、市属开发区也就是"飞出地"所有。入园项目土地指标,由全市统筹解决。
"不但财政收入能留在本地,而且市里考核还能按双倍计算也就是‘飞地’企业投入1元钱,对所属地按2元钱统计。"诸城滨海产业园管委会副主任袁柳天认为,考核的变化无疑是一剂强心针。
张金光表示,这次的特色园区模式,带有更强的政府色彩,各县市区都派出副县级干部担任园区管委会主任,层次比较高。招商速度更快,效果更好,原来是自己去谈项目,现在是全市帮你谈项目。以前除非企业主动上门希望投资,滨海区会去考察一下,一般很少主动到潍坊各县市区招商,否则会有"挖墙脚"之嫌。
高密园区占地一共2800多亩,目前在建的项目是豪迈机械科技的海工装备项目,占地约500亩,包括12万平方米的厂房和1万多平方米的科研楼。
高密特色园区副主任张正华告诉记者,去年7月份,高密一共8人进驻这里,当时这里还是一片片的晒盐池。豪迈机械科技是高密市第二大企业,也是园区引入的第一个项目。张正华认为,滨海区招商门槛说高不高,说低也不低,说不高是土地相对价格不高,供应充足。说不低是要有一定的体量,要是多引进一些小项目,园区早就满了,目前在谈项目主要围绕装备制造业,以期形成完备的产业链条。对企业来讲,"人熟是一宝",企业来到一个新地方,政府牵头,有飞出、飞入两地的双重服务,投资更有底气。
招商引资压力大,在特色园区招商压力更大,因为各个县市区都在一起,大家比着干。张正华表示,虽然豪迈的项目进展顺利,但要把这个园区撑起来,至少还需要四五个好项目。为此自己除夕当天跑到淄博招商,正月里冒着大雪跑到东营、东北。
滨海区税收、GDP都是零分成,图什么?张金光表示,要跳出一个小区域的利益。滨海是潍坊的滨海,就是一个大的载体和服务机构。市里不仅考核滨海区经济指标,也考核服务等软环境。对滨海区的科学发展百分制考核,其中对各县市区的特色产业园区以及市直部门的服务就占了12分。
园区投资强度每亩不低于240万元,容积率高于国家标准20%以上,采用光伏发电、光伏热、地源热泵等清洁能源,同时对建筑密度、厂前区比例、绿地率、建筑高度、建筑退让等方面提出要求,确保高新技术产业产值占比、万元增加值能耗水平、工业项目亩均投资强度达到国内国际先进水平。。
滨海区有500平方公里的待开发土地资源,产业和人气正在迅速集聚,比如驻地的央子街道,2008年时不过两三万人,现在常住人口已经超过10万人,产业链条逐步完备,发展前景看好。
