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汪昌莲 7月1日起为期两年内，北京、上海、广州、武汉四城市将试点老年人住房反向抵押养老保险。拥有房产完全产权的老年人，将房产抵押给保险公司，还继续拥有房屋使用、收益等双方协商后处置权，并照约定条件领取养老金直至身故。身故后保险公司将获得抵押房屋处置权，处置所得优先用于偿付养老保险相关费用。 虽然“
以房养老”被寄予厚望，国家也做出了制度安排，但毕竟是一件新鲜事物，由于各地认知不同，褒贬不一，只能探索而行。因此，首先应在一些条件成熟的城市搞试点，鼓励先行先试，同时不断完善相关的配套措施，然后再在更大范围推广。然而，必须清醒认识到，“以房养老”是在给
公共养老打补丁，最关键的还是要不断提高全社会的保障水平，持续推进公共养老服务，普及养老机构，惠及更多老人。
众所周知，我国老年人群体中，中低收入者占绝大多数，他们中间的一些人，连基本住房都没有，或住房已被子女“啃老”，“以房养老”从何谈起？可见，“以房养老”惠及的老年群体有限。因此，公共养老应始终跑在“以房养老”的前头。国家和地方应把主要精力用在发展公共养老服务上，除了改革退休养老制度，提高供款养老覆盖面之外，多兴建一些“普及型”养老机构，惠及更多的老年人。所谓“普及型”，就是面向绝大多数中低收入老年群体，提供“一个房间一张床”式的普惠型养老机构。对于“普及型”养老，应定性为公益性社会福利事业，以公共财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入，面向大众，实行低收入有偿服务，让普通老百姓享受社会主义优越性，晚年衣食无忧。
时下，一些地方由政府出资兴建“豪华型”养老机构，将中低收入老年群体拒之门外，既浪费了公共资源，又制造了新的社会不公，应立即予以叫停和纠正。要在完善公共养老服务的前提下，稳步推进“以房养老”，使其成为公共养老的有力补充，促进我国养老事业协调发展。(作者系时评人)
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