自2011年以来，
城阳区、街道、社区三级财政累计出资近8亿元，建成40多处室外运动中心、36处社区中心，突出“便民服务”、“文体娱乐”、“综合治理”三大功能，集中配套建设起学校、幼儿园、卫生室、农贸市场等公共服务设施，实现了社区中心全区全覆盖，为城区居民打造起一个健身娱乐、文化休闲 、幸福宜居的15分钟便民服务圈。由于覆盖面广、规模大、标准高，城阳区的社区中心建设模式被青岛市树为全市的
标杆。
调整村庄布局<<<
搭建“集中式”服务载体
记者了解到，城阳区坚持把公共服务作为以人为本的要义，全方位完善城乡功能配套，基本公共服务均等化水平不断提升。以服务群众为核心，以社区中心为依托，健全三级便民服务体系，完成社区中心布局规划编制，不断推进政府公共管理职能向社区延伸、民生服务资源向社区集聚、社会治理重心向社区下移，努力探讨新型社区的管理创新之路。
城阳区通过实施“组团式、连片式、小镇式”旧村改造模式，对村庄布局进行优化调整，集中配建居委会办公设施、社区中心、文化活动室、卫生室、幼儿园等公共服务设施，实行统一的社区物业管理和公共服务，实现了居住方式组团化、公共配套集约化和社会管理统一化。在此基础上，按照地域相邻、居住集中、便于管理的原则，将195个社区划分为26个片区，在每个片区规划建设社区中心，构建起完善的区、街道、片区三级社区中心网络。
完善配套设施<<<
搭建“开放式”活动平台
城阳区在社区中心配套建设足球场、门球场、塑胶跑道等室外运动场所，羽毛球馆、乒乓球馆等室内健身场所，图书室、舞美室、棋牌室等文化设施，为群众提供健身、休闲、学习、娱乐活动阵地，保证了各个年龄段群众各取所需地开展不同形式的文化娱乐活动，形成了其乐融融的和谐氛围。现在，越来越多的居民走出家门、走进社区中心，“去社区中心休闲娱乐”已成为社区居民的时尚追求和生活习惯。仅区级社区中心——百姓乐园日均人流量超过2000人次，室外活动场地天天爆满。城阳区小北曲附近的城南片区社区中心总建筑面积2000平方米，室内部分投资600余万元，设有乒乓球室、棋牌室、台球室、电子阅览室、图书室、多功能厅等休闲场地。室外部分投资1500万元，设有400米跑道运动场、2个足球场、4个篮球场、2个网球场、2个门球场等体育场地，配备了各类体育建设器械。
集中管理职能<<<
搭建“一站式”办事窗口 城阳区将15大类政府公共服务职能、社区便民服务功能向社区中心集中下沉，建设综合服务大厅和集中受理窗口，工作人员集中入驻，行政事项集中受理，开展劳动就业、养老保险、居民养老、人口计生、社区教育、治安安全、救助帮扶等便民利民服务。特别是围绕解决困难居民的大病医疗问题，设立重大疾病医疗救助周转金 、住院报销申请直报窗口，开通大病救助直通车，第一时间为大病群众办结相关手续，报销比例可达90%，低保户通过慈善救助可实现医药费用“零负担”。
改进服务方式<<<
搭建“零距离”服务网络
城阳区依托社区中心，大力加强相关服务网站建设，不断提高信息化服务水平。开通家政服务网站，设立“ 一拨就灵”服务热线(89221890)，建立居家、养老、家电维修等服务公司数据库，居民通过服务热线和网站“一拨就灵、一点就通”，年为居民提供各种服务万余件次。开通就业指导网站，及时分析就业形势、发布就业信息、接受群众咨询，有效缓解了广大社区群众特别是“4050”人员因缺少专业技能而带来的就业问题。开通“文化超市”网站，整合全区文化设施、人才、队伍、活动等资源，群众可根据需要在网站平台上自由选择，由政府统一出资购买配送到基层、提供给群众。政府出资设立公益性岗位280多个，面向居民提供代办服务，基本实现“居民办事不出社区”。
两年来，依托社区中心，建立起“一区一场”和“一站二室四中心”的基本设施标准，实现“三个集一体”，即集满足老年、青少年、妇女、残疾人等不同群体需求于一体，集室内室外活动场所于一体，集公共、便民、商业、文化、体育、休闲、娱乐、维稳创安、防震减灾等功能于一体，有效完善了全区的社区服务配套设施，丰富了“15分钟服务圈”的便民服务内容，全面提升了服务层次和管理水平，高效整合了服务资源，方便了群众，赢得了民心，提升了城市形象，进一步密切了干群关系，取得了显著社会效益。
文/记者 徐伟
图/资料图片
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
