日前，有市民称在消费时享受了折扣不能开发票的遭遇。记者咨询税务部门了解到，商家以特价等优惠理由或以所谓公司规定拒绝提供发票，均属违规行为。 从实际情况来看，“
打折不开发票”几乎成为行业潜规则，相信大多数人都有这样的经历：商家要么给予消费一定的折扣，要么以开发票不打折，让你在二选一中犯难。表面上看，商家牺牲了一部分利润，消费者也据此获益，颇有双赢的结果。其实不然，这样做的风险在于，一方面造成了事实上的逃税行为 ，另一方面又损及了消费者的利益。当出现消费维权之时，消费者由于没有发票作为证据，将会处于十分不利的地位。
根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票”。商家给消费者开发票属于法定义务，与其是否打折的商业促销行为并无任何联系。之所以其敢无视于法律的存在，可以从商家 、消费者、监管部门分别找原因。
相比于商家违法行为所得来说，时下处罚力度明显偏弱。按照相关法律规定，消费者如遇到商家拒开发票情况时，如经查属实，由税务机关责令商家限期改正，没收非法所得 ，可以并处1万元以下的罚款。而税务执法效率和手段也存在很大的局限性。除了接受消费投诉之外，时下的税务机构没有常规的监控手段，相比于违法状况来说，被举报和查处的案例只能是极少数。
更何况，执法弹性过大，也容易导致处罚的力度不够。加上现有的管控手段，无法做到露头便打，无以做到发现一起惩处一起，使得“打折不开发票”的霸气依然十足。对于税务监管部门来说，打折不开发票现象并非个案，何以未能得到根本性遏制，除了自身的执法监督力度不够之外，强化相关法律法规的宣传，提高商家的责任意识和消费者的权利意识，都应成为升级管理的题中之义。总之，唯有公众和执法监督坚挺起来敢于“亮剑”，商家才会对规则和权利心存敬畏。(作者系时评人)
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