山东金融改革主攻"地方" 探索组建金融控股集团

2014-08-09 09:15   来源: 大众日报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  “相比财政的无偿补贴方式,引导基金能形成财政资金的良性循环,以更市场化的方式,改变了以往财政资金‘撒芝麻盐’式的使用方式。”

  本报济南讯 8月7日,记者从全省私募市场与投资基金专题座谈会上获悉,我省政府引导基金或将迎来发展高峰期。

  政府引导基金是由政府出资,联合其他商业机构或人士出资设立,交由专业投资管理机构进行管理,带有扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金。

  深圳创新投资集团(简称“深创投”)董事长靳海涛表示,政府引导基金引导社会资本效应显著。2007年1月,深创投在苏州创立首家政府引导基金“苏州国发创新资本投资公司”,基金成立后1年内,带动苏州新设200多家创投机构。

  根据深创投的经验,设立政府引导基金,政府出资部分投资能力将有效放大10倍以上。“相比财政的无偿补贴方式,引导基金能形成财政资金的良性循环,以更市场化的方式,改变了以往财政资金‘撒芝麻盐’式的使用方式。”靳海涛说。

  目前,全国已有近200只各类政府引导基金,总规模接近1000亿元。近期,国家层面在新能源等领域一些千亿规模的产业投资基金开始筹划组建,一些省也正在积极探索在省一级建立更高水平的政府引导基金。

  我省不少地方在利用政府引导基金用活财政资金、促进创投发展方面早有尝试。

  以青岛为例,2010年4月,青岛市政府设立了规模5亿元的市级创业投资引导基金,该基金采取理事会决策制,由市发改委、财政局、科技局、经信委作为理事会成员单位,同时设立市级创业投资引导基金管理中心,作为引导基金的名义出资人和受托管理机构。

  在引导基金带动下,三年来,青岛创投企业数量从20余家发展到130余家,基金规模由13亿元扩大到100亿元,从业人员从不到60人增加到300余人。

  不过,相比我省在全国的经济地位,整个基金行业在全省都不算活跃。

  山东证监局局长冯鹤年透露,截至7月底,全国在证券投资基金业协会登记的私募机构有3765家,山东仅70家。山东私募投资基金数量不仅落后于北上广、江浙粤等地,甚至落后于四川、重庆等西部省市,这与山东的经济水平远不匹配。

  差距为山东以引导基金推进股权投资带来巨大空间。

  深圳证券交易所总经理宋丽萍认为,山东是经济大省且产业多元,是股权投资机构的富矿区。“山东‘金改22条’逐步落实,各方对山东金融发展环境越来越认同,加上山东民营经济加快发展,山东政府引导基金发展前景广阔。”

  她认为,支撑引导基金的新增长点已密集出现,如并购市场活跃、混合所有制改革、创新创业浪潮兴起等。就山东而言,宋丽萍表示,山东国企和传统产业比例较高,未来随着国企改革的推进,股权并购等会逐步增多,这必然为股权投资创造大量机会。记者 孟佳 报道

  [编辑: 李敏娜]

  


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