在8月25日召开的市人大常委会第二十一次会议上，市人大法制委员会副主任委员陈维民作了关于《青岛市政府
预算绩效管理条例(草案)》审议结果的报告，并书面提交了《青岛市预算绩效管理条例(草案修改稿)》(以下简称修改稿)，修改稿提出，在预算编制和执行过程中，因故意或者过失导致预算绩效管理未达到相关要求，以致财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或者规定标准的，对责任部门及其责任人员实施绩效问责。
有些常委会组成人员、财经委员会提出，草案第七条有关第三方参与预算绩效管理工作的规定不够完善；同时，也有的常委会组成人员提出，当前将重点项目的绩效管理交由第三方独立承担是否可行，应持慎重态度。根据以上意见，法制委员会建议将该条修改为：“预算绩效管理过程中的评审、评估、评价等工作，可以根据需要委托专家、中介机构等第三方实施。受托参与预算绩效管理工作的专家、中介机构应当恪守独立、客观、公正的原则，严守职业道德，遵守保密规定。财政部门应当对第三方参与预算绩效管理工作进行管理和指导。”同时，在法律责任一章增加一条，明确第三方应承担的相应责任：“受托参与预算绩效管理工作的专家、中介机构，违反本条例第八条第二款规定的，由财政部门、预算部门按照规定解除委托协议、取消相关资格；情节严重的，移交有关部门处理。”
陈维民说，有的常委会组成人员提出，草案第三十一条规定的信息公开内容不够具体。根据这一意见 ，法制委员会建议将该内容调整至总则，并修改为：“除涉及国家秘密的内容外，财政部门应当定期公布预算绩效管理工作情况，预算部门应当向社会公开绩效目标、预算安排以及专项资金的项目承担单位、项目内容、支出用途、绩效评价结果等信息。”
修改稿提出，除因政策变化、突发事件等客观原因影响绩效目标实现外，对预算执行中无绩效、明显低于或者严重偏离预算绩效目标的项目，预算部门应当交回相应未执行部分的预算资金，财政部门应当按照规定相应调整预算。对重大项目或者跨年度项目支出，可以在执行过程中实行阶段性绩效评价。
另外，有些常委会组成人员提出，绩效问责应是预算绩效管理的重点内容，草案第三十三条的规定过于原则，建议在法规中进一步明确，不必授权政府另行制定办法。根据以上意见，法制委员会建议将该条中有关绩效问责的内容调整到第五章，并修改为：“在预算编制和执行过程中，因故意或者过失导致预算绩效管理未达到相关要求，以致财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或者规定标准的，对责任部门及其责任人员实施绩效问责。财政、审计、监察等机关、部门按照职责分工，根据绩效评价结果以及预算绩效管理有关规定，提出问责建议，经批准后组织实施和监督 。”同时，将草案第四章的章名修改为“绩效评价”，将第五章的章名修改为“绩效问责与法律责任”。记者 郝春梅
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 李敏娜]
