安监部门指定的
中介做一个“安全评价”就要20多万元;原来行政收费数百元的项目,中介机构收费却百倍暴涨……“官中介”
漫天要价引发广泛关注。
行政审批在“瘦身”,但是,一些中介评估事项的增多,企业家奔波办证暴露了“官中介”的弊病。
政府收200元中介机构收2万 湖北荆州一家化工公司准备上马一个新项目,项目投资100多万元。安监部门要求这家公司去当地一家中介做安全评价。
公司负责人介绍,“安评”仅是指出不同建筑物之间的距离要求。“然后这个距离画几个框框,这就要20万。这还不包括验收,验收还要五六万。”
而这种情况并非个案,湖北利川市一家企业负责人对此同样感受深刻:“政府部门不收费了,但指定的中介机构收费更厉害。本来政府部门机构收费200元能办完的,现在(指定的)中介2万元都做不到。”
“行政机关随便换个马甲就出来收费。”华中科技大学陈鹤教授认为,有些行业的中介、协会行政依附性过强,这是以市场经济之名,行行政垄断之实。
行政审批“瘦身中介评估事项“增肥” 不少人反映,行政审批项目少了,但第三方中介评估事项近年却在不断增设。以前政府部门办理的很多项目,现在转移到研究院所、检测机构甚至行业协会中。
有调查显示,目前第三方中介事项有30余项,主要形式为技术性审查、评估、鉴证,包括环境影响评价、可行性研究、施工图设计审查等。这些中介服务的结果都是职能部门受理审批的前提,而且环节多、耗时长、态度差、收费贵。
放下审批权力不能放下监管责任 记者调查发现,承接业务的中介机构多是由政府部门指定,打着政府购买服务的“旗号”从事具有官方色彩的工作。如许多地方的发改、经信、住建、国土、规划等部门都有下辖的研究院所、协会及商会等组织,负责承接政府转移的权力,甚至与行政部门一起开辟窗口对外“办公”,让人区分不开。
业内人士表示,“官中介”向被审批的企业和个人收取高额服务费,有一定的垄断性,企业自主选择余地较小,容易形成新的“利益链”,截留“改革红利”,增加企业负担。
华中科技大学公共管理学院王国华教授认为,政府部门可以放下审批权力,但不能放下监管责任。对授权的中介机构也要加强管理和规范。据新华社
(来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 林永丽]