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薛易 埃及卢克索神庙墙面惊现中文“到此一游”,巴黎卢浮宫水池旁中国游客排排坐泡脚……今后,这些不文明游客将上黑名单,其再次出境申请将从严审批,有可能难以再出境旅游。近日有媒体报道,上海拟建立旅游黑名单制度,并纳入征信平台。 这些年来,某些中国游客在国外不断行出格之事的确令人头疼,上海拟建立的旅游黑名单看起来是一个狠招。从初衷来看,此事显然是好的,这是为了打击不文明现象,约束那些在国外随时随地展现陋习的游客,也有利于挽回国家形象,让更多的中国人脸上有光。而列入黑名单者,在出境时将被加强教育、从严审批,情节严重的恐难处境,就这一点来看,后果显然很严重,一旦实施也将起到相应的威慑作用。而且,这一旅游黑名单制度,除去对游客的限制之外,也明确表示要加强对旅行社的管理。对旅行社也提出了一系列要求,其违规行为也将被记录在案,纳入征信平台。
这一旅游黑名单制度,可以被看做征信制度的一次发威。应该说,利用征信平台加强对市民文明行为加强引导,是一个很好的方向。近年来,我们一直在提征信制度的建设,然而事实上,目前能看到实效的似乎只局限在金融领域。假如这一次上海的旅游黑名单真能实施,那也说明征信平台已经可以发挥相应的作用。也可以让我们期待此后征信平台能在更多领域得到应用。
然而也要看到,旅游黑名单制度在眼下实施起来还有一定难度。首先,何为旅游不文明现象?国家旅游局公布的中国公民出国(境)旅游不文明现象包括十大类内容,既有随处丢垃圾、吐痰等不卫生现象,也有不消费却长时间占据消费区域、享受服务后不付小费的习惯问题,还有涉足色情场所、参加赌博活动等有违国内法律法规的行为,可谓内容广泛。即便在国内职能部门的辖区内,也会因细节太多、太琐碎,难以管理。更何况出国之后,又由谁来盯着他们?难道要把管理责任压给旅行社吗?毕竟在市场经济环境下,旅行社主要还是提供服务,导游也毕竟不是国际警察,要管那么细根本就是不现实的。而且,假如相关部门将这一责任转嫁给旅行社,也难免有推诿的嫌疑 。
另外,限制不文明游客出境,也让人感觉难以治本。毕竟,那些不文明的游客并非是出了国才变成那样,而是在国内一直就不文明。对于这些人,限制出境可以说有一定必要,但是除此之外,在国内也应当加强教育和惩治,不能任由其在国内撒野。倘若这种旅游黑名单只起到了在外国人面前不丢面子的作用,而未能从根本上提高中国游客的素质 ,那依旧只能算是一项面子工程,掩耳盗铃而已。谁都明白,只有“里子”真正文明了,“面子”才会好看,这种最简单的常识,却往往最难做到。
总之,我们理解上海这一旅客黑名单制度的良苦用心,也希望其发挥正面引导作用。但是,相关部门也必须将相应的配套措施考虑好,否则一着不慎沦为空文,或者只是随机性极强的选择性执法,那时难免会惹来更多的不平和口水。
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