这样的芹菜算不算深加工，市民和管理部门意见不一。(图由市民提供)
莱西贾先生从沈阳到莱西全程
高速运送了16吨的新鲜芹菜，而一路上除了在沈海高速公路莱西院上
收费站无法享受免费通行外，其他站点全部免费。10月13日，在院上收费站，他无奈之下调转车头返回沈海高速公路，并转到荣潍高速路，在平度云山收费站免费驶出 。“拉着同一车菜，可为何有的站收费，有的却不收呢？”贾先生纳闷道。据介绍，自2010年12月1日起，全国所有高速公路均纳入鲜活农产品运输绿色通道，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆暂免收车辆通行费，其中“深加工”产品不在免费范围。事后，业内人士分析，相关文件中并未对“深加工”做出说明，各收费站执行标准不一。
反映：一车菜，有的站收费有的不收 贾先生是莱西人，他有一辆解放大货车，常年从事长途运输。10月12日，他和合伙人周先生一起从沈阳运送一批重达16吨的芹菜来青。按照原来的计划，他们先从沈阳将货物运到大连，然后从大连乘船到烟台，之后再由烟台运到青岛。“可谁想到这几天天气变化比较大，特别是因为风力太大，往返于大连和烟台的船只停航。”贾先生说，之后他们立即做出选择行驶高速路来运输。
贾先生说，12日当天，他们从沈阳的一个收费站上了高速，然后经过了辽宁省、河北省、天津市、山东省，前前后后跑了一天一夜，在 14日上午11时许，他们到达了沈海高速公路莱西院上收费站，并准备由此驶出高速路。
“我们拉的是新鲜的农产品，一路上都享受绿色通道免费通行。”贾先生说，达到院上收费站后，他原本以为也可以免费通行，可不料收费员在检查完后向他们发出了交款通知。
“我一听交费头都大了。”贾先生说，后来不论他怎么解释，收费员始终不免费放行，无奈之下，他调转了车头再次返回到沈海高速公路，之后又转到荣潍高速路，并在平度云山收费站驶出，云山收费站收费员也认真进行了检查，事后让其免费通行。
回应：切根、切叶属深加工，不享受免费 “我真是越来越不明白了，都是同一车菜，为什么有的收费站收费，有的却又不收呢？难道收费站所执行的标准还不一样吗？”贾先生无法想明白。
据介绍，沈海高速路院上收费站隶属青岛高速公路管理处管辖。针对此事，记者拨打了青岛高速公路管理处96586热线。一位工作人员告诉记者，贾先生运输芹菜一事，他们已经知晓。“收费员应该向他收取通行费，这是没错的。”这位工作人员解释说，他们收费都是按照规定来收的。
他向记者介绍，2010年，交通运输部、国家发改委、财政部联合发布了《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》，自2010年12月1日起，全国所有的收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。其中鲜活农产品的范围有新鲜蔬菜、水果、鲜活水产品、活的畜禽、新鲜的肉、蛋、奶。“其中文件中特别指出，畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围，不适用鲜活农产品运输绿色通道政策。”这位工作人员说。
除了这一文件之外，这位工作人员还解释，山东省内也出台了鲁交财45号文件，关于进一步完善鲜活农产品运输车辆暂免征车辆通行费的通知进行规范。“我们收费都是根据这些文件来的。”该工作人员说。
“当事人运输的芹菜将根和部分叶切掉，属于深加工，应该收取通行费。”这位工作人员说，青岛高管处管辖的青新高速青岛段、沈海高速青岛段、青银高速青岛段、疏港高速青岛段各收费站都按这个标准进行收费。“不仅切根的芹菜要收费，切根的大白菜也要收费。”这位工作人员说。
原因：何为“深加工”文件并未做说明 对于这位工作人员的说法，贾先生提出了质疑。贾先生说，他所运输的芹菜是东北当地的一种西芹，其茎比较粗，而最粗的跟人的胳膊一样。“茎粗，它的根也粗，很难把根拔出来。”贾先生说，当地人在收获的时候，都是使用刀具将茎直接割下。另外 ，它的枝叶也很长 ，为了方便运输，村民们连同前端的枝叶也切掉。
“这怎么能算深加工呢，最多也只能是粗加工。如果芹菜被切成小段，并且进行包装，又或者经过了脱水或冷藏处理的话，这才应该属于深加工。”贾先生说。
采访中 ，记者也查询到了国家三部委下发的通知以及青岛市高速公路管理处一份关于进一步完善鲜活农产品运输车辆暂免征车辆通行费的通知。通知中都规定，畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围，不适用鲜活农产品运输绿色通道政策，但对于“深加工”的定义却都未作出更为明确的说明。
采访中 ，青岛高管处的工作人员还表示，贾先生选择驶出荣潍高速公路的收费口属于山东省高速管理，并不在他们的管辖范围内。该工作人员建议记者拨打省高速的96669热线反映。记者拨通96669后，其工作人员表示，“只要是新鲜的蔬菜都可以享受免费通行”。
针对此事，记者联系到了山东省交通厅公路局值班室的一位李先生。李先生说，三部委以及其他相关文件确实都未对“深加工”做出更为明确的说明，“深加工的标准是什么，到底切掉根的芹菜、白菜属不属于深加工，很多收费站所执行的标准不同，这才是出现类似情况的原因。”李先生说。
另外，李先生还表示，芹菜切掉根和前端枝叶后也确实改变了农产品的原样，“认为是经过了加工也无可厚非。”李先生还说，国家政策都是在不断完善中，针对司机们反映较多的一系列问题，他们也会向国家交通部门反映和建议。“不过这都需要一个过程，我们也建议广大的司机运输时最好能保持农产品的原样，以免造成不必要的麻烦。”李先生说。
事后，记者也将此事反映给了青岛交通委82817777热线，工作人员表示将安排相关人员进行处理。 记者 徐新东
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
