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毛建国 学前教育无力，教育也就失去根基。教育部网站消息称，近日，经国务院同意，决定2014年～2016年实施第二期学前教育三年行动计划，到2016年，全国学前三年毛入园率提高到75%左右。2015年前要完成对幼儿园教师的全员专业培训。此外，严禁幼儿园提前教授小学教育内容，要求小学一年级坚持“零起点”教学。(11月16日《京华时报》) “行动计划”起码有三个重点，一是城镇小区要配齐幼儿园，二是学前教育严禁教授小学课程，三是要认定一批普惠性民办园。而笔者以为，这三点中普惠性幼儿园是重点。其理由是，无论配齐幼儿园还是禁授小学课程，更多是发文件与加强检查的问题，而普惠幼儿园涉及到的问题更复杂。
在整个教育体系中，学前教育居于最基础地位，对公益性的诉求强烈。可现实却是，一些幼儿园的收费甚至远远超过大学。在城市，一年收个一万多元的“普通园”，实是司空见惯；而一年收个二三万元的“双语园”，身边也有不少；至于说一年收个五六万元的“贵族园”，也非天方夜谭。而且，民办园收费高，公办园也不低，一年几千元的收费，对于普通家庭来说，不是一笔小支出。
作为家长，对此可能更有发言权，也有着更多的无奈和无力。不夸张地讲，多数家长都有普惠园的梦，可一直以来这也只是个梦。现在“行动计划”明确提出，“各地根据普惠性资源布局和幼儿入园需求，认定一批普惠性民办园”，可谓带来了新的希望，放飞了新的梦想。
普惠性幼儿园应该具有公益性，既要教得好，又要收费低。要达此目标，首要问题是端正对学前教育的认识。教育是否应该实现产业化的争论，一直在“两个舆论场”发酵。退一步讲，即便教育可以产业化，也是有限制的、有底线的。即便教育可以当成一个产业来发展，以此来弥补公办经费的不足，教育产业化也绝不等于市场化，不能把谋利放在前面，而应该把社会责任放在首位考虑。张伯苓先生办南开学校，可谓树立了榜样。具体到学前教育，即使是民办园，也不能放任逐利，而是应该更多考虑公益性，适当控制收费标准。
然而问题是，这仅仅是发文件提要求就能解决的吗？答案自然是否定的。教育承载着一个国家的希望，办好教育是基本民生，对于政府来说，即便因为量力而行，无法把学前教育完全纳入义务教育，也应该尽力而为，对学前教育提供最大支持。“行动计划”提出，“通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，支持民办园提供普惠性服务，有条件的地区可参照公办园生均公用经费标准，对普惠性民办园给予适当补贴 。”指向的正是尽力而为，这也是实现普惠性幼儿园的重要保证。
普惠性幼儿园从设想到实现有多远？距离取决于政府是否尽力而为。一边对民办园提供更多支持，一边对公办园提出更高要求，两条腿走路，普惠性幼儿园才会实至名归，我们期待这一天早早来到。
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