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何利权 国家卫生计生委今年7月在京津沪等11省市推行流动人口电子婚育证明试点工作，各试点地区通过流动人口计划生育服务管理信息系统，定期将成年流动育龄妇女信息上传给国家流动人口子系统电子婚育证明数据库 ，便自动生成集中统一的流动人口电子婚育证明，不需要流动人口本人申领和持有婚育证明。现居住地只需登录国家流动人口子系统电子婚育证明数据库，就可查验成年流动育龄妇女的婚姻、生育和避孕节育情况，简单、便捷、高效、便民。据悉，我国将在2015年全面推开电子婚育证明。(本报11月19日A28版报道) 这些年全民吐槽“办证难”似乎已经成为一种舆论态势，媒体每曝出一起老百姓办证过程中的奇葩经历，都会引起更多人共鸣。之前老百姓办理准生证或者暂住证，一般会被要求出示婚育证明，而这一纸证明又必须到户籍所在地办理，为此不得不在工作地与户籍地之间来回折腾。
如今国家卫计委启动婚育证明电子化改革，让流动人口婚育信息数据联网，千难万难的婚育证明终于变得简单起来。然而，办婚育证明的人省事了，还有更多的人“不是在办证，就是在办证的路上”。广州市政协委员曹志伟曾经做过统计，国人一生至少要办103个证，办妥这些证需要盖100多个印章，经过18个部、委、局、办，39个处室、所、支队、中心。这103个证明造就了多少折腾民众的“难事”，其中又有多少证明完全没有必要，或者像婚育证明电子化改革一样，通过政府机关之间的信息共享就可替代？
人们一直抱怨“办证难”，无非是因为办事人员傲慢以及办事制度不合理——老百姓处处都需要靠一纸盖公章的证明来证明自己，很多事都得“回原籍办理”，从准备材料到上门盖章，可谓跑断了腿、操碎了心。以“互联互通 共享共治”为主题的首届“世界互联网大会”于11月19日在浙江乌镇开幕，这场在家门口召开的大会或许可以给我们一些启示——互联网技术将世界融为一体，全球范围内的信息共享都不是什么难题，中国的老百姓为啥还要为了一纸证明四处奔波？公民信息因为行政壁垒而分散，不仅给老百姓办事带来烦恼，也增加了社会运行成本。
社会管理需要摆脱“两条腿跑路”的时代，运用现代化的思维及技术，打破处处存在的行政壁垒。不让老百姓费尽心力去办没必要的证明，也别让老百姓必须办的证明遭遇梗阻，这是深化行政审批改革的必然趋势，也是构建现代化治理体系的必然要求。婚育信息电子化改革已在一些地方取得了实效，这说明不同行政区域之间实现公民信息“互联互通”没有技术困难。倘若相关部门锐意改革，各个地方通力合作，更多的“证明”实现“互联互通”想必也不是什么难事。要让互联网发展成果惠及13亿中国人民，相关部门不妨从建立全国性的公民信息大数据库开始，让老百姓少办一些证、少跑一些路。
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