广西南宁的张先生最近购买首套住房，需要开“
无房证明”以获得贷款优惠利率。他惊讶地发现，要得到这张证明“没有房子”的薄纸，竟然需要花６０元。记者调查发现，除了南宁，在济南、武汉、长春等全国多地，“无房证明明”都必须在政府限定“独此一家”的机构办理，并收取２０元到６０元不等的费用。利用档案收费是中央简政放权规范禁止的的重点，早在２０１３年就已明令禁止。然而一年多过去了，还有不少地方无视禁令继续收钱。这些涉及民生，动辄数亿亿元的收费都流向哪里了？
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查一下就收几十元，该不该和怎么收标准不一 在南宁市房屋产权交易中心，张先生被告知，开“无房证明”要收取“查档服务费”６０元。张先生感到不解：仅仅是查一下数据库、打印、盖章的简单工作，凭什么收这么多钱？
据了解，“无房证明”与百姓生活密切相关。要享受中央颁布的银行首套房贷款最低７折利率优惠、地税局的首套普通住房个人所得税率１。５％等价值数万元的优惠政策，都需要这张证明。
广西国海律师事务所律师黄可忠告诉记者，２０１２年初，他到南宁市房屋产权交易中心开房产证明，被收了６０元的“查档服务费”。他认为不合理，提起行政复议。经相关部门协调，房产局退还了对他的收费，但此后却继续向其他市民收取。
关于
档案服务费的问题，各地标准不同。该不该收、怎么收，很大程度上与具体执行部门对政策理解、把握相关。广西柳州市物价局一名负责人表示，上级部门批准的收费项目中有“利用档案开展服务”，但开具“无房证明”的当事人在房产部门连档案都没有，就不存在利用档案进行服务，怎么还能收费？“我们现在已经停止了这项收费。”
根据财政部、国家发改委的文件，从２０１３年８月１日起，全国统一取消和免征３３项行政事业性收费，其中档案部门的“利用档案收费”赫然在列。然而，记者咨询多地房产登记中心发现，时至今日，除了广西南宁，还有多地在收这笔钱：广西北海每份60元、湖北武汉每份50元、吉林长春每份４０元……
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档案服务费屡禁不绝，有些成单位“小金库” 行政事业性收费是中央简政放权的重点，但中央明确下文取消档案部门“利用档案收费”一年多，不少地方的群众仍然没有享受到免费的服务。档案收费被取消后，又穿上“经营服务性收费”的马甲，换个方式收“查档服务费”。
南宁市房管局表示，房产“查档服务费”由该市房屋产权交易中心设立的“档案服务部”收取，是当地物价部门批准的“经营服务性收费”。南宁物价部门称，房产部门在建立档案库、档案数字化过程中“耗费了大量人力物力，需要通过收费弥补这部分费用”。
但在财政部２０１４年底《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》中明确提出，“各省（区、市）要全面清理省级设立的行政事业性收费项目，取消重复设置、收费养人以及违背市场经济基本原则的不合理收费。”北京汇佳律师事务所律师邱宝昌认为，“公共信息查询证明收费，本质就是权力寻租”。中央已经禁止，如果有当地物价部门批准，那么要追问批准的合理性、合法性。
记者发现，房产交易中心是事业单位，但其下属的服务部却是企业性质。一位知情人士告诉记者，由于“档案服务部”是企业，企业收取的经营服务性收费不完全纳入政府非税收入管理，“收入和支出情况财政部门难以掌控”。
财税专家、湖北省统计局副局长叶青表示，房产信息具有个人和公共信息双重属性，此前按照财政部的规定，市民在住房买卖时要缴纳每次８０元的登记费给政府，怎能让百姓再重复交钱给企业，让其牟利赚钱？事实上，由于依据不明，此类“糊涂收费”很容易成为部门随意支取、脱离监管的“小金库”。
■调查
“奇葩”证明收费还有多少？ 类似无房证明这样越权立项、搭车收费、只收费不服务、随意扩大收费范围的“奇葩”证明收费，在一些地方还有不少。
—— 证明公民遵纪守法的无罪证明，在天津得花１００元。有学生曾在网上发帖求助，称“在天津上大学，暑假实习要开无犯罪记录证明，一共９个人，每人１００元手续费。”天津市公安局物证鉴定中心工作人员称，收费经过物价部门核准，“收１００元符合规定”。且同一份证明要是用于出国，收费则为２００元。
—— 办保险开气象灾害证明缴费６００元，但价格还能“再商量”。陕西咸阳秦都区气象局工作人员介绍，开具气象证明，一份证明收费２００元到５００元不等。
中国行政体制改革学会副会长汪玉凯表示，取缔行政事业性收费是政府简政放权的难点，本届政府将简政放权作为头号任务，力度之大前所未有。但即便如此，不少百姓仍然感觉到不过瘾、不解渴，就是因为有的好政策刚出中南海就被一些地方截留，还有的则阳奉阴违，刚取消收费、又来强制的高收费“服务”。在这样中央明令禁止、百姓深恶痛绝的问题上，各级政府和主管部门必须加大清理力度。据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
