据新华社北京２月２７日电 工业和信息化部２７日正式向中国电信、中国联通发放了ＦＤＤ网络制式的４Ｇ经营许可。至此，全球ＴＤ－ＬＴＥ和ＬＴＥ ＦＤＤ两种４Ｇ网络制式在我国全面铺开，宣告我国全面步入4G时代，
高速网络时代随之到来。
国际４Ｇ标准有ＴＤ－ＬＴＥ和ＬＴＥ ＦＤＤ两种。其中ＬＴＥ ＦＤＤ由欧洲主导，已经规模商用多年。ＴＤ－ＬＴＥ是由中国主导，目前已在中国商用一年多，并在全球建立日趋完善的产业链。
在率先发放ＴＤ－ＬＴＥ牌照后，工信部于去年６月批准中国电信、中国联通开展两种网络制式的混合组网试验，截至去年底，两家运营商混合组网试验城市各有５６个。
“此次发放ＦＤＤ经营许可，两种网络制式同台竞技，将为百姓提供多重选择，技术越来越成熟，服务越来越优化。”通信专家曾韬认为，统筹利用好各制式网络资源，将为广大用户提供更优质的移动通信服务和更低廉的上网资费。
工信部统计，目前全球已有１７个ＴＤ－ＬＴＥ和ＬＴＥ ＦＤＤ的商用双模网络。未来，两种网络制式融合发展，将形成一个无处不在、无缝融合的通信网络，让全民共享４Ｇ盛宴。
工信部认为，此次发放ＦＤＤ牌照，不仅不会对我国主导的ＴＤ－ＬＴＥ发展带来影响，还会助力移动通信设备企业开拓海外市场，工信部将引导相关企业组建４Ｇ网络，避免日后的重复投资和资源浪费。
此外，在工信部部长苗圩看来，网络能力的提升还将缔造出新的经济增长点。去年，信息消费整体规模达到２.８万亿元，增长２５％，带动相关产业１.２万亿元。４Ｇ网络全面铺开，更将激活信息产业，焕发更多生机。
工信部预计，今年将新建４Ｇ基站超过６０万个，新增４Ｇ用户超过２亿户，４Ｇ网络覆盖县城和发达乡镇。
解读
资费贵、流量清零能解决吗？ 国际上流行的ＦＤＤ和我国主导的ＴＤ双制式同台竞技，４Ｇ用户会否呈爆发式增长？老百姓最关心的资费、网速、流量清零等问题能否迎刃而解？
４Ｇ资费：下降成定局 ４Ｇ时代网速猛增，流量消耗也更快，资费问题备受关注。“随着ＦＤＤ牌照的发放，４Ｇ资费单价进一步较大幅度下调已成定局。”重庆邮电大学通信与信息工程学院教授彭大芹说。
事实上，４Ｇ资费居高不下正是与之前未开放ＦＤＤ、市场竞争不充分有着直接关系。“此次ＦＤＤ经营许可打通了电信和联通在全国部署４Ｇ网络，我国主导的ＴＤ和国际流行的ＦＤＤ同台竞技，三大运营商重新回到同一起跑线上，将带来更为充分的竞争。”通信业内专家项立刚预计，三大运营商争夺用户的“价格战”一触即发，４Ｇ套餐资费必将进一步大幅下调。
４Ｇ资费下调，将使４Ｇ用户越来越多。资费单价的下调并不意味着运营商４Ｇ流量总收入的下降，相反，４Ｇ用户数量不断增长、个人消费量提升，将会给运营商带来用户资费总量的上升，降价对运营商和用户是双赢。
套餐流量：当月不清零 “我每个月套餐里的流量都用不完，到月底前拼命想办法用，费时费力。”北京的王女士说，套餐流量清零实际上是对公共流量资源的一种浪费，为什么不能保留未用完的流量，适时按需分配？
当４Ｇ进入全面竞争时代，运营商不能再对消费者的诉求无动于衷。一位联通内部人士向记者透露，联通近期将在全国大力开展４Ｇ业务推广，资费水平将大幅下降，并将推出流量不清零套餐、流量银行等服务吸引新用户、转化老用户。“随着三家运营商４Ｇ业务的全面展开，‘流量清零时代’将逐渐终结。”该人士说。
网速覆盖：整体大幅提升 记者了解到，ＦＤＤ开放后，联通和电信均会发力争夺用户，未来半年将是两家运营商４Ｇ用户井喷的阶段。联通预计到２０１５年底至少发展３０００万４Ｇ用户，电信此前高调提出计划年内新增１亿４Ｇ用户。而“先行者”中国移动则预测年内其４Ｇ用户将增至２.５亿。根据运营商的预测和目前市场发展趋势看，今年我国４Ｇ用户将有望突破４亿，我国将成为全球４Ｇ用户最多的国家。
曾韬认为，此次ＦＤＤ放开，不仅使联通和电信的网速从３Ｇ提升至４Ｇ水平，而且重回起跑线的中国移动也势必加大技术投入以提升现有４Ｇ网速。我国４Ｇ网速将会整体大幅提升。中国移动计划在今年建成１００万个基站，实现绝大部分城市、乡镇４Ｇ网络覆盖，届时４Ｇ网络覆盖人口将达１０亿以上，成为全球最大４Ｇ网络；而电信和联通则可能侧重于城市网络覆盖等提供个性化、差异化服务。
据新华社
答疑
FDD牌照为何不发给中国移动？ 2月27日，工信部向中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司发放“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(LTE FDD)”经营许可。工信部相关负责人就此进行了解读。
一、为什么我国已发TD-LTE牌照，现在还要发放LTE FDD牌照？
答：TD-LTE和LTE FDD都是新一代移动通信的国际标准，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，手机终端多模多频发展，LTE系统设备共平台研发制造。目前全球已有17个TD-LTE和LTEFDD的商用双模网络。我国统筹发展TD-LTE和LTE FDD符合全球移动通信网络发展规律。
在TD-LTE已商用的情况下，发放LTE FDD牌照，可以更充分利用我国已规划的TDD和FDD制式的无线电频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务。2014年6月以来，我部有序组织中国电信、中国联通各在56个城市开展了LTE混合组网试验，系统验证了两种制式融合组网的技术成熟度和发展模式，积累了发展经验。
发放LTE FDD牌照，推动4G技术在我国融合发展，有利于发挥国内市场的规模效应，带动全球4G产业融合发展，促进信息消费并拉动投资增长，加快我国产业抢占国际4G创新的制高点，并增加我国在全球第五代移动通信系统(5G)发展中的话语权。
二、为何本次只向中国电信和中国联通发放LTEFDD牌照？
答：去年以来，为顺应全球发展趋势，我部有序组织中国电信、中国联通各在全国56个城市开展LTE混合组网试验，系统验证了两家企业混合组网的可行性。
前期，中国电信、中国联通在LTE混合组网试验成功开展的基础上，向我部提交了LTE FDD牌照申请的相关材料。在综合考虑企业愿望、产业状况、技术条件等因素的基础上，我部依照法定程序，向两家企业发放了LTE FDD牌照，推动其4G网络融合发展。
总体来看，运营企业的网络基础、频率资源和产业支撑能力等条件是决定企业选择4G发展路径的关键因素。中国电信、中国联通在3G网络为FDD制式，采取LTE混合组网模式，既可有效利用其现有网络资源，节约建设投资，又可充分发挥TDD频率资源的使用效率，提升4G网络服务水平。
三、我国2013年底发放TD-LTE牌照，期间间隔只有1年多，现在又发放LTE FDD牌照，是否会造成重复投资和资源浪费？
答：中国电信和中国联通向我部提出LTE FDD 牌照申请前，已充分考虑了业务市场需求、产业成熟度、公司网络基础和财力状况等因素。近几年，我国移动互联网业务流量呈爆炸性增长，无论是启动TD-LTE 商用，还是现在启动LTE FDD 商用，推进TD-LTE/LTE FDD融合组网，都是为了充分发挥频谱资源的利用效率，加快提升移动通信网络系统整体容量，有效支撑我国移动互联网的快速发展。
从前期企业LTE混合组网试验情况来看，混合组网模式中LTEFDD与TD-LTE共用一张核心网，可以有效避免重复投资。
后续，我部将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作，鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络，避免重复建设和资源浪费。 据工信部网站
小资料
我国4G网络发展史 2013年12月4日，工信部正式发放4G牌照，移动、电信、联通均获得牌照，中国4G时代正式开启。不过，中国联通和中国电信因为网络升级的问题更愿意获得LTE FDD牌照，所以获得牌照后并没有进行大规模网络建设。与中国联通和中国电信不同的是，TD-LTE制式一直由中国移动在主导，所以中国移动率先在4G网络建设发力。
2014年去年6月份，工信部发布公告，正式向中国电信、中国联通两大运营商颁发混合组网试商用经营许可，两家分别获许在16个城市展开试点。随后工信部扩大了两家企业的试验范围，8月28日混合组网试验范围扩大至40个城市.截止到去年底，中国电信和中国联通混合组网试验城市分别累计达56个。
此前工信部部长苗圩曾表示，2015年将推动加快TD-LTE网络建设和4G 业务发展，4G用户力争突破2.5亿，条件成熟时研究发放LTEFDD牌照。
然而在中国联通和中国电信苦等FDD牌照的一年里，中国移动则在4G 领域狂飙突进，扭转了其 在3G时代的TD-SCDMA网络弱势局面，而中国联通和中国电信曾凭借相对成熟的WCD MA 网络和CD MA2000网络对中国移动形成的“三分天下”格局也被打破，再度退回到追赶中国移动的位置。
中国移动的抢跑优势，使中国联通和中国电信不得不着急起来，其对FDD网络全面开放的愿望日益迫切。据中国联通和中国电信内部人士证实，两家运营商近期已就FDD-LTE业务、基站共建共享等向工信部提交了申请。此次发牌，意味着中国联通、中国电信可在全国范围内进行FDD制式4G网建设。综合
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
