2月28日,市民向淄博市房产管理局工作人员(左一)咨询保障房信息。□刘磊 报道
阅读提示 公平分配是地方住房保障工作的“生命线”,也是衡量政府公信力和执行力的重要标准。但是,目前因各政府部门之间信息不共享、交流不畅通,在保障性安居工程跟踪审计过程中时常出现住房保障家庭的申报材料与部门登记信息不一致等问题,个别不符合条件的申请家庭骗取住房保障资格的现象时有发生,严重影响公平分配。
为更好地解决这一问题,2月10日,淄博市房产管理局、淄博市公安局等八部门联合下发《关于建立联审机制加强住房保障资格审核的通知》(以下简称“《通知》”),指出自3月1日起,淄博市将加强部门协作,在淄博市人民政府建立全市统一的网络信息平台前,八个相关部门将通过部门协查的方式实现信息共享,建立住房保障资格联审联查机制。
□本报记者 刘磊 本报通讯员 宗凤刚 冯萍
八部门联审严防“钻空子” “保障房的资格审核工作大多由街道办事处和房管部门共同完成,但住房保障家庭申报材料中的信息却分散于公安、民政等各个部门,信息不畅通成为进行资格审核的最大困难。”淄博市房产管理局住房保障科科长牛淑红说。
记者了解到,一般住房保障资格申请程序为街道办事处接到申请材料后进行审查并在申请人所在单位或社区居委会进行公示,公示无异议或异议不成立的,再将审查意见和申请材料报送区、县房产管理部门；区、县房产管理部门自收到申请材料后,对申请材料进行审查,其中,区房产管理部门初审后应报市房产管理部门审核；市、县房产管理部门审核后,将符合条件的申请家庭向社会公示,公示无异议或异议不成立的,才向申请人颁发《资格证》。
住房保障资格审核工作本就十分繁冗,还时常有不符合条件的申请家庭想‘钻空子’,无疑就增加了资格审核的难度和时间。仅2014年,淄博市共开工建设保障性住房34557套,其中,公共租赁住房1430套,棚户区改造房33127套,共记审核通过各类住房保障资格申请千余件。
“房管部门负责协查并提供各住房保障家庭的住房信息,民政部门负责协查并提供各住房保障家庭的低保和婚姻状况信息,人力资源和社会保障部门负责协查并提供各住房保障家庭的养老保险缴纳信息……八个部门各司其职,不仅保障了最基本的信息畅通,也提高了信息的准确性。”牛淑红介绍,目前,淄博市统一的网络信息平台目前也已经纳入建设议程,等其正式上线运行后,多部门的网络大数据将会使资格审核工作变得更加方便、快捷。
审核工作化繁为简 “保障房的资格审核工作费时、费力,而且随着各类保障性住房的日益增多,申请家庭也与日俱增,而申请材料是否属实有时实在真假难辨,即使看似符合条件的最少也需要近一个月的时间才能完成审核。”牛淑红颇有些无奈的对记者说。
《通知》指出,申请人申请住房保障资格时,如实申报家庭收入、财产、住房、人口、婚姻状况等基本信息,并提交相关证明材料,同时声明同意审核机关调查核实其家庭住房、收入和资产等相关情况。区县房管部门在收到申请住房保障资格的相关资料后,及时将申请家庭的基本情况发函至同级公安、民政、人社、工商、地税、残联等部门,住房公积金信息由市房产管理部门发函至市住房公积金管理部门,由相关部门依照规定依法协助查询相关信息或授权房管部门工作人员直接查询。发函协查的,相关部门在10个工作日内向区县房管部门出具核查结果,核查结果作为区县房管部门对申请住房保障家庭的准入资格进行审核的重要依据。
随后,淄博市房产管理部门将对各区房管部门审核合格上报以及各县房管部门因各种原因不能查询到相关信息的申请住房保障资格家庭的基本情况进行二次审核。最终,市、县房管部门依据核查结果对申请住房保障家庭的准入资格进行复审,审核合格后为其发放资格证。
“从递交资格申请材料到2月19日网上公示结束用了近1个月的时间,真是等得望眼欲穿。”申购经济适用房的张艺萧一家三口都盼望资格审核通过后能早日买到价钱合适的经适房。
“联审联查机制就像‘紧箍咒’,但恰恰能把资格审核工作化繁为简、化串联为并联,由此一来不仅可以有效缩减审核时限,更让个别不符合条件的申请家庭骗取住房保障资格的行为无处遁形。”牛淑红笑着说。
动态监管住房保障家庭 “住房保障对象并不是一成不变的,但是审核人员很难拿到准确的第一手资料对住房保障对象进行定期复核。”牛淑红介绍。
《通知》指出,各区县房管部门在每年对住房保障家庭相关信息进行定期复核时,要充分利用联审联查机制,对住房保障家庭相关信息集中联审联查,将获得保障资格或已实施保障的家庭的相关信息发函至同级公安、民政、人社、工商、地税、残联等部门,由相关部门依照规定依法协助查询相关信息,根据相关部门提供的保障家庭经济状况、人口变化等核查信息,调整住房保障方式,纠正各种违规行为,实现动态监管。
“联审联查的机制无疑让整个住房保障资格审核工作更加严谨,更好地保障公平、正义,打压骗租、骗购的行为对于我们这些符合条件又有迫切需求的市民来讲是百利而无一害的。”张艺萧告诉记者。
“保障性住房的分配工作涉及千家万户的切身利益,社会影响大,群众关注度高。各级保障性住房资格审核人员应该要切实增强服务意识,热情接待、耐心解释,要建立健全一次性告知、首问负责、超时追责等相关制度,让群众少跑冤枉路。”牛淑红表示。
此外,各级住房保障部门要对保障性住房资格申请、审核工作加强监督检查,同时畅通举报渠道。对违反规定的行为,要及时整改,严肃查处,情节严重的提请相关部门追究责任。
记者了解到,2015年,淄博市还将逐步实现实物保障为主转向建设和租赁补贴并举,并在推进公租房和廉租房并轨的过程中,计划把符合条件的企业建房纳入保障房管理。
