环保部3月25日公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,全国环保系统环评机构将分三批,在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家机构今年率先完成。
环评机构脱钩,摘掉的是“红顶中介”的帽子。这有利于划出立场的边界,阻止权力过度干预。但是,仅是摘帽恐还不足以让环评机构“免俗”。一方面,此次摘帽的只是属于环保系统的环评机构,交通、农林、高校等部门和单位的环评机构还没有确定摘帽时间表。另一方面,在摘帽成为社会化机构后,还能不能保持专业水平,能否获得环评所需的信息资料,保证专家队伍的稳定性,还未可知。
因此,在环评机构摘帽的同时,政府摘掉机制上、意识上阻碍环保的帽子更重要。比如,建立项目环境责任追究制度、重大项目决策平衡机制等。如此,才能真正消除环评市场乱象,建立既有政府责任也有环评责任的良性环保机制。
3月27日《京华时报》
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