走过丰硕的2014年，莱西民政在深化改革、保障困难群众、救灾减灾、推进社会公平正义等方面都交出了令市委、市政府和广大群众满意的答卷。那么，2015年，莱西民政将如何发展？要为群众做哪些实事？帮困难群众解决哪些难题？近日，笔者到莱西市民政局深入了解2015年莱西民政的重点工作，并展望今年的发展前景。
服务群众是主旋律织牢民生保障兜底网 民政工作的主旋律是为群众服务，尤其要做好困难群众的生活“兜底”保障工作。
在完善社会救助制度方面，市民政局将进一步推进低保制度城乡统筹，4月1日起提高城乡低保保障标准，农村低保标准由每人每年4200元提高到5040元，城市低保标准由每人每月540元提高到560元，农村五保对象分散供养标准调整为每人每年5220元，集中供养标准调整为每人每年10440元，城乡低保家庭专项补助标准也相应地进行调整提高；推进农村五保规范化建设，提升服务管理水平，加强安全工作，进一步提高集中供养率，加快推进敬老院法人登记工作；修订完善临时救助政策，指导镇（街道）畅通紧急救助通道，完善紧急救助程序，提高救助时效性；整合规范困难群众医疗救助和特殊救助政策，实现城乡困难居民医疗救助一站式即时结算。
今年，市民政局将加大推动养老服务业的发展，为广大老年人提供更多养老服务，这包括积极抓好市社会福利中心的社会运营和“千万平米”养老基础设施建设项目；加快城乡社区日间照料中心建设，建设覆盖100% 的城市社区和覆盖50% 的农村社区日间照料中心，培育2处示范性社区日间照料中心；鼓励和支持社会力量兴办养老机构，新增社会力量办床位400张。同时，加强养老服务队伍建设，加大养老机构管理人员、护理员、居家养老服务员培训力度，提高持证上岗率，减少养老护理事故风险，提高养老服务水平。
市民政局将继续推进双拥优抚安置工作。落实优抚对象联络员制度，完善优抚对象“一站式”医疗保障工作模式，进一步提高优抚对象抚恤补助和义务兵家庭优待金标准，规范社会化发放机制；全面落实退役士兵安置政策，继续推行退役士兵城乡一体化“阳光安置”；提升军休服务水平，开展“星级服务建设年”活动，落实好军休人员“两个待遇”；深入开展双拥模范创建活动，积极推进社会化拥军，加大社区双拥工作站建设，认真做好迎检准备，争创省级双拥模范城“二连冠”。
发展慈善福利事业方面，完善慈善事业体系建设，充分发挥镇（街道）慈善分会、村（居）慈善工作站作用，组织好“慈善一日捐”活动，扩大慈善冠名基金规模，创新救助项目，丰富救助内容，推动慈善事业规范、公开、持续发展。
开拓创新是原动力聚焦5项重点创新 2015年，市民政局以开拓创新为主线。
在深化社会组织管理制度改革方面，市民政局将按照“政社分开、权责明确、依法自治”的总要求，着力健全社会组织培育发展和综合监管体系，进一步简化登记备案制度，降低准入门槛，放宽审批条件，引入竞争激励机制，加强事中事后监管，促进社会组织释放活力、健康发展；明确社会组织的权责和职能，理顺与政府之间的关系，规范有序开展政府向社会组织购买服务工作，充分发挥社会组织带动经济发展、提供公共服务、促进社会和谐的积极作用；实行“一业多会”改革，允许同一行政区域、同一行业内成立两个或两个以上业务范围相同或者相似的社会团体。
在推进城乡基层社会治理创新方面，贯彻落实青岛市《关于深化城市社区服务管理体系建设的意见》和莱西市《关于进一步加强社区建设的实施意见》，以广泛开展“幸福家园，品牌社区”创建活动为载体，加强社区基础建设，积极推行网格化服务管理，建立健全社区民主互动协商机制；通过提升社会工作和志愿者服务水平，开展政府购买社会工作服务，协同探索社区、社区社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者“四社联动”的服务机制，促进社会自治与社会和谐发展；抓好村（居）委会等基层组织建设，抓好新当选村（居）委会成员教育培训，指导各镇（街道）抓好村委会换届选举后续工作；指导各镇（街道）在村级组织建立健全村（居）民自治章程、村（居）民公约、村（居）务公开等制度，在城市社区普遍建立楼长制度，进一步推进基层民主规范化建设，提高基层自治水平；深化村务公开民主管理，完善村务公开民主管理“三扩”“四上”“五把关”机制建设模式，以公开促民主决策、民主管理制度落实。按照上级要求，结合莱西市实际，组织好“莱西会议”25周年相关纪念活动。
在改进城乡社会救助方面，全面推行低保申请镇级受理制度，强化镇级政府受理、审核低保申请主体责任，各镇（街道）民政办均建立了低保申请、受理工作制度，设立了城乡低保受理窗口、低保对象信息公示栏、监督电话等，并结合运用青岛民政全业务平台信息系统，使低保动态管理得到加强，低保对象信息更加准确、阳光透明；建立城乡居民家庭收入核对评估机制，建立起与青岛市核对机制联动、市直部门相结合的城乡居民家庭收入核对机制，确保社会救助更加公平公正；进一步完善大救助工作机制，指导成员单位规范工作流程和救助程序，落实“一门受理、协同办理”工作机制，继续推进大救助平台建设。
今年还将深化公办民营养老服务，开展公办养老机构社会化营运改革，通过承包、委托、合作、租赁等方式实现社会化营运，以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力解决公办养老机构服务水平低、床位空置率高等问题。
殡葬改革已在莱西推行多年，今年还将加大改革力度，尤其要让党员干部带头改革，教育和引导群众树立文明生态节地殡葬新风尚。
科学管理是新常态提升民政公共服务水平 2015年，市民政局将进一步健全“分级负责、属地为主、相互协同”的减灾救灾应急机制，健全救灾物资储备体系，搭建救灾物资管理平台，统筹管理全市救灾物资；尤其要加大灾害信息员培训工作，科学精准地统计灾情，为救灾防灾提供准确的决策参考。
市民政局将继续规范专项社会事务管理。加强婚姻登记管理标准化建设，深化“情系新人”婚姻服务品牌创建活动，开展结婚登记颁证服务和婚姻家庭辅导服务，坚持依法登记，确保婚姻登记合格率100%，进一步完善协议离婚与司法确认对接平台，维护未成年人的合法权益；贯彻落实《殡葬管理条例》，深化殡葬服务整治成果，继续落实惠民殡葬政策，做好公益性殡葬设施建设管理工作，做好清明节等重大祭祀节日服务及安全保障工作；做好流浪乞讨救助工作，健全救助机制，发挥村（居）信息联络员作用，加强流浪乞讨人员的救助、劝返和护送，开展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校园”专项行动；做好区划地名和边界管理工作，开展“平安边界和谐走廊”创建活动，做好第二次全国地名普查补查工作。
今年要继续抓好强基固本工作，提升民政工作效能。把民政队伍建设成为政治强、业务精、作风硬的优秀团队。
2015年，莱西市民政部门还要做好“十三五”民政规划编制工作。张强 刘敬明 秦丹丹
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 王泯苏]
