青岛建多样化创业平台 大学生农民都能当老板

　　　大学生、留学回国人员、失业人员、农民都有机会当老板

　　A

　　大学生创业

　　扶持政策不限户籍，房租信贷都有优惠

　　2010年，大学毕业的徐强创办了青岛黑晶信息技术有限公司，并成为青岛市大学生创业孵化中心启用后的首批入驻企业。在泰山路享受了第一年房租全免，第二年减免50%，第三年减免30%的扶持政策之后 ，2013年，徐强的三年初创期结束，并从大学生创业孵化中心顺利毕业。经过一系列项目测评和答辩 ，这年“黑晶”又进入“湛山创意工厂”接受加速孵化。目前，公司已从最初创业时的8名员工发展到50多名员工，在北京、天津、西安等6个城市建立了分公司，营业额从最初的100万元、第二年的200万元、第三年的400万元，发展到如今近千万元。

　　从入驻创业孵化中心孵化“成型”到进入创业孵化加速器发展，四年多来为徐强创业之路保驾护航的正是本市不断完善的多层级创业孵化平台。

　　市人社局相关负责人告诉记者，创业像个“能量球”，不但可以拉动就业，还能推升经济。早在2009年，本市就先于全国出台政策、建设孵化基地，重点鼓励大学生创业。2013年以来，市人社局进一步鼓励“全民”创业。针对创业初期“缺场地”的难题，按照政府主导和市场配置相结合的原则，积极搭建创业孵化平台。目前全市已经建成1个创业中心、73个创业孵化基地、7处高层次创业园区以及1处博士创业园，形成了为大学生、留学回国人员、博士、高层次人才、失业人员、农民、军转人员等群体提供不同层次、不同特色服务的创业孵化格局。

　　针对大学生创业缺场地的问题，近年来，市人社局从建立层级递进、梯级向上的创业平台体系入手，完善“一中心，多基地”的大学生创业孵化格局，着力提升大学生创业的持续发展能力。2010年，青岛市大学生创业孵化中心正式启用，此后 ，市人社局依托驻青高校及科研院所，兴建了各具特色的孵化基地(大学生创业园)，引导大学生创业企业进入孵化中心和基地落地发展。截至目前，全市“一中心，多基地”孵化体系已初步建成，帮助孵化成功的毕业企业突破发展扩张过程中的瓶颈和障碍，实现加速企业创新成长的目标。 来自莱州的80后女孩杜洪慧在2014年成功入驻了大学生创业孵化中心，虽然不是青岛人，但是，杜洪慧享受到了同等的创业扶持政策，记者了解到，目前位于泰山路上的青岛市大学生创业孵化中心面对所有符合条件的大学生创业者敞开大门 ，无论是否是青岛户籍，只要想在青岛创业，都能享受到同样的扶持政策和待遇。

　　为了把创业工作做实、做专，在平台建设的基础上，本市全面落实全市大学生创业孵化基地房租减免、资金扶持、培训和中介等优惠政策，丰富“助创基业”和“商机PARTY”大学生创业品牌服务，促进以创业带动就业……截至目前，全市孵化基地内共累计扶持大学生创业者6113人，创业带动就业30399人。大学生创业者比例从2008年的0.3% 攀升到2013年的5.1%，选择创业已成为许多大学生的第一目标。

　　享受房租补贴：毕业五年内未就业(或失业)普通高等院校全日制专科以上学历毕业生或驻青普通高等院校毕业学年在校生(即从毕业前一年7月1日起的12个月)创办的企业第一年享受100%房租补贴，第二年享受50%房租补贴，第三年享受30%房租补贴。

　　除了房租补贴之外，还有信贷扶持，大学生自主创业可申请最高45万元小额担保贷款，从事微利项目的，由财政给予全额贴息(展期不贴息)，贴息期限累计最长不超过两年；其中，对还款及时、无不良信贷记录的，可在还清贷款后3年内申请二次小额担保贷款。首次和二次贷款期限均为2年。

　　B

　　高层次人才创业

　　房租、贷款、研发样样有扶持

　　除了针对大学毕业生的创业扶持政策之外，本市还有针对高层次人才的创业平台。2013年8月，毕业于美国宾夕法尼亚大学的祈海江博士将回国后创业的首选地定在了青岛高新区。“理由很简单，除了地理优势外，这里有足够吸引我的政策和良好的创业创新平台。”目前，仅青岛高新区就拥有像祈海江博士这样的高层次人才1000余名，院士6人，国家“千人计划”专家19人……

　　该负责人介绍说，为吸引和鼓励海外留学人员等高层次人才来青干事创业，本市每年设立1亿元青岛“人才特区”专项资金，采取“人才+项目”模式鼓励、奖励各类人才干事创业，对符合条件者给予100万～5000万元不等的创业扶持奖励，10万～100万元的购房安家补助。符合青岛市创业创新领军人才计划的，还将给予30万～100万元安家补贴，50万～400万元资金支持。面向园区企业建设了“创业导师+辅导员+联络员”三位一体的创业辅导模式，并为园区企业提供全方位的人力资源服务、金融助推服务、科技中介服务。

　　2014年1月，本市首个博士创业园正式启用运行。创业园总规划建筑面积约3万平方米，分三期完成。一期、二期工程已交付启用。

　　“博士创业园最大的优惠就体现在为入驻企业提供100～200平方米的办公用房，第1至3年享受100%房租补贴。”青岛博士创业园相关负责人阎国庆介绍说，除了房租优惠，入驻创业园的企业还能享受到贷款补贴、创业资金扶持、研发资金扶持、博士后科研站补贴、安家补贴、一次性创业补贴、小额担保贷款、风险投资跟投等近20项补贴、扶持和减免政策。此外，城阳区也为博士创业园的入驻企业提供了一系列配套扶持政策。例如，经认定的创新型高层次人才，由区财政一次性给予20～100万元研发资金扶持；入驻企业设立博士后科研流动站和科研工作站的，享受区财政50万元资金扶持等。

　　作为本市首家以博士为主体而建设的创业创新平台，博士创业园经过近一年的运营发展，在高层次人才集聚和高端产业带动方面的作用已初步显现。目前已有41家企业签约入驻博士创业园。除1家中介机构外，40家企业创办人均为博士，其中包括5名外籍博士。

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　　农民创业

　　配专家指导员，已有5个示范基地

　　本市实施的一体化创业扶持政策已经覆盖城乡，作为本市最早一批农民创业园，刘家庄园农民创业示范基地始建于2010年8月，占地面积1000余亩，主要产品有黄瓜、西红柿 、大白菜、土豆、大蒜等，现有冬暖棚110余个，占地面积230余亩；春暖棚140余个；占地面积340余亩；大田菜500余亩。基地目前配有专家指导人员6人，创业服务人员4人，已吸纳扶持创业人员40人，带动就业131人。目前基地年产无公害蔬菜8000余吨，年人均纯收入1.6万元。

　　如何依托农村广阔的土地资源和农业产业优势，扶持一批农民以及返乡农民工自主创业?近年来，市人社局在这一领域作出了有益探索。

　　2013年，市人社局在全市启动实施了农民创业示范基地建设项目，并明确，2013年至2015年，在全市至少建设30个农民创业示范基地。在建设方式上不拘一格，各级政府、单位和个人可依托现有各类工业园、特色产业园、专业市场、商贸城、商贸街等，可通过新建、改建、扩建或租赁等方式建设农民创业示范基地。

　　为将创业帮扶落到实处，基地为本市农民创业者、本市登记失业人员 、毕业5年内的未就业普通高等学校毕业生提供最长3年的创业指导和创业服务，并对创业者实行第一年创业场地租金全免，第二、三年租金减免的优惠，其中，本市农民创业者占全部扶持人员的比例不少于50%。此外，配备2名以上熟悉创业政策、服务意识较强的专职创业服务人员，成立创业基地管理办公室和专家指导服务队伍。为创业者提供技术指导、政策咨询、市场营销、信息交流、跟踪扶持等创业服务。组织创业者参加创业培训和职业技能培训。

　　经过一年多发展，目前全市已建成5个农民创业示范基地，总面积达18550平方米(不含土地)，直接扶持农民创业285人。

　　政府办面向全市的创业孵化平台

　　1、博士创业园

　　青岛博士创业园位于城阳区长城路89号，总规划建筑面积约3万平方米，分三期完成。一期工程(创业创新办公区)总建筑面积2121.62平方米，于2013年11月启用，并启用了展览馆的公共服务平台及信息化管理平台。二期工程(创业创新办公区及科研实验区)面积约17100平方米，于2014年7月交付启用。三期工程(创业创新办公区及公共服务区)面积8000平方米，有望于今年建成启用。目前，博士创业园已入驻企业团队61家。

　　2、中国青岛留学人员创业园

　　中国青岛留学人员创业园位于青岛国家级高新技术产业开发区，建有主孵化园4.6万平方米，同时设立了企业加速分园、工业科创分园和大学科创分园，在园区内形成了青岛软件科技城、科创慧谷(青岛)科技园、蓝色生物医药产业园、国际机器人产业园4个产业集群。目前已引进“千人计划”专家21名，海外归国留学人员200余名，留学人员企业80余家。园区获得国家创新人才培养示范基地、中国最具投资潜力的经济园区、“千人计划”青岛创业基地等荣誉。

　　3、青岛市大学生创业孵化中心

　　青岛市大学生创业孵化中心于2010年正式启用，位于市北区泰山路35号，主要是为大学生创业者提供创业场所、创业培训、创业指导、项目推介等创业就业孵化服务，协助落实各项优惠扶持政策，鼓励和扶持大学生自主创业。目前，创业中心已扶持大学生创办企业476个。

　　4、湛山创意工厂

　　湛山创意工厂于2013年7月正式启用，位于市北区延安三路67号，建筑面积9000平米，划分为企业加速孵化区、“商机PARTY”商务区、管理服务办公区三个区域。入驻企业以大学生创业就业较为集中的文化创意类企业为主，目前创意工厂拥有大学生创业企业12个。

　　　5、高创中心

　　青岛高层次人才创业中心位于崂山区株洲路153号，建筑面积近4万平方米。高创中心旨在贯彻人才优先战略，引进和聚集一批海内外创业领军人才和创业团队，研发和转化一批领先的科技成果，努力成为海内外创业创新人才高地，现代高端产业聚集区，创新驱动、科学发展的示范园区。现有入驻企业44家，涵盖节能环保、软件信息、蓝色生物医药等新兴行业领域，集聚国家“千人计划”专家7人，省泰山学者特聘专家9人。

　　资金、信贷、场所，是创业三个不可缺少的因素，本市为了扶持创业，已经落地实施了多项扶持政策，其中，创业孵化平台的搭建为创业者们提供了房租的减免政策，提供了聚集创业的氛围和学习交流的平台 ，有不少孵化平台还提供了融资、中介等一系列配套服务，大学生、留学回国人员、失业人员、农民都有了适合自己的创业平台 ，有了展示自我的“舞台”。

　　文/图 城市信报/信网记者 郝春梅

　　（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 王泯苏]