规划虽然已经出炉，工作人员也同时表示，在建设过程中，坟头迁移、私搭乱建等都是遇到的难题。
城市信报/信网记者了解到，崂山区从2014年开始，就依据相关补贴政策，迁移2000多个坟头，后续工作还在继续。而对于私搭乱建等违法行为，将坚持见一处拆一处，保持浮山生态公园的自然景观。
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其他两个区有啥规划
市南区 今年，市南区将启动浮山（市南）城市生态公园建设，列入为民办实事，计划投资1.1亿元（2015年计划投资5000万元）进行建设，项目主要内容为保护和利用现有林地景观，增加绿化种植 ；建设消防通道和登山游线，结合出入口和现有空地修建便于市民活动的休闲场地，设置管理房、公厕、消防设施及坟头整治等。浮山生态公园计划于2015年基本建设完成，2016年收尾，将建成以“登山健身”为主题的生态公园。
市北区 2015年，市北区把加快推进浮山生态公园建设也列入十大行动当中，将对浮山进行土地使用补偿、坟墓整治、拆除违法建筑、清理非法占地和生态公园建设。据介绍，此次规划设计景观结构为“一带、四群、九点”，即七彩健身带串联起整个园区的特色景群，同时补植色叶树种 ，打造彩色生态廊道；四景群包含浮山香苑景群、翠峰迎宾景群、果艺生态景群、山岳揽胜景群；各个景群内按不同景观特质划分为九个特色区域。
A 已平掉2430个坟头 说起浮山，不少市民对它是“又爱又恨”，爱它是喜欢浮山的整体环境，而且是一个登山攀爬、锻炼身体的好去处，但不少市民也多次反映，浮山上的坟头有时会“吓人一跳”。
“像我们这样，家就住在附近，浮山爬的次数多了也就没什么事，但是对于一些第一次爬浮山的，冷不丁看见个坟头，还真说不准会吓一跳，我们当时就是。”家住附近的王女士介绍说。而王女士反映的问题，也正是浮山生态公园建设所没有办法回避的，那就是山上零零散散的坟头。
14日上午，城市信报/信网记者从王家麦岛附近的进山口进入浮山南麓。进山道路两侧的山林里，遍布着大大小小的坟头，上面还压着土黄色的烧纸。一阵风吹来，还有很多纸灰四处乱飞。城市信报/信网记者大约数了一下，目光可及的地方就有数百个坟头。从部分墓碑的碑文上可以看出，这里既有数十年前的旧坟，也有近几年的新坟。几乎每座坟头都留有上坟者祭祀的痕迹，部分坟头的植被还有被火焚烧过的痕迹。 城市信报/信网记者了解到，浮山绿线范围内埋葬的坟墓属于历史遗留问题，形成原因比较复杂。周边15个社区的居民，已故的亲人基本都在浮山埋葬，部分祖坟甚至达百余年或者更长远的历史，这是浮山绝大部分坟头的来源。工作人员告诉城市信报/信网记者，在浮山整治之前，粗略估计，山上有散乱的坟头5800个，而从去年开始，崂山区就投入600余万元，完成了山东头社区分头整治和绿化试点，平掉了2430个坟头。
“平坟的工作确实有难度，因为大多数都是历史原因留下的，以前火化还没普及，怀念堂等还不多时，在山上殡葬是当地居民的习惯，但是对于生态公园建设来说，确实也不美观，所以现在通过全市统一的政策补贴，工作人员做工作，坟头已经迁了不少，但平坟的工作还在推进当中，预计在2016年底左右，就能够使坟头满山的现象有明显改观。”
B 浮山上盖房种菜？都不可能 工作人员告诉城市信报/信网记者，建设生态公园的困难和阻力，除了坟头之外，就是在山里的私搭乱建。
“在十几年前，浮山还没有整体整治的时候，乱搭乱建可以说是除了坟头之外最严重的问题，一部分人直接生活在里面，开垦土地，在上面种菜种粮、养鸡养狗，还有的直接在上面占块地方收破烂 ，甚至还有违法建筑的汽车维修厂也在上面，这些私搭乱建的存在，拉低了浮山整体的形象，也破坏了植被，现在依然也是重点整治的对象，”工作人员介绍。
“从2014年开始，崂山区投入了360万元资金，完成浮山东南侧山东头水库坝周边区域和南侧菜园绿化整治工作；投入资金600多万元，完成山东头社区绿化试点和平坟工作；联合街道和相关社区清理浮山绿线内菜地43处，面积超过了3600平方米；联合区域城管执法局、中韩街道对违法建筑进行了拆除，一共拆除了违法建筑18处，建筑面积超过4000平方米，以后再想在浮山生态公园区域内盖房子、种菜地，是绝对不允许的行为，也根本不可能。”工作人员介绍。
工作人员告诉城市信报/信网记者，2006年最后做了一次浮山绿线的调整，整个面积是一万零一百平方米左右。从绿线保护角度来讲，浮山区域内严格来说，任何建筑、任何有形的东西都不能建设。现在能建的就是防火通道，植树绿化，还有一些功能房屋这样一些简单的、跟生态结合比较紧密的小型建筑。原则上新建的很少，下一步严格控制这方面的建设。在生态园建设当中，遵循了这样一个方针和要求。
除此之外，城市信报/信网记者在进行青岛山头调查相关采访的过程中得知，岛城有不少山头是集体山林，由农工商公司来管理使用，但是，农工商公司在管理使用过程中，多又采取承包的方式，最终也就是个人在使用 ，由于经济利益的驱动，难以避免地出现了一些乱搭乱建、圈占绿地等问题，破坏了山体的整体和谐，而在这一点上，浮山在过去的十多年间也有了前车之鉴。
城市信报/信网记者了解到，崂山辖区的浮山，被9个社区所有，其中个别地方的权属问题也有一些存在争议。但是，在近几年的浮山改造整治过程中，相关的政府部门的力度和决心都很大，尤其是在处理农工商公司(原村生产大队)的利益和生态保护的问题时，采取了多方兼顾的做法，为浮山生态公园的推进铺平了道路。
文/图 城市信报/信网记者 张鹏
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 李敏娜]
