文/毛建国
人社部曾表示,在列出统计数据的173个国家和地区中,我国社会保险缴费率居第13位,高于160个国家和地区,其中养老保险缴费率偏高。“偏高”到底是多高?媒体调查称,目前我国单位和个人为在职职工缴纳的五项社会保险,约为职工个人工资的46%。也就是说,四成以上的工资缴了社保。 社保缴费超工资4成,北京职工30年缴百万元,这样的社保自然让人有话要说。但要提醒,如果这是“缴得多”的问题,当前社保还有“拿得少”的问题,甚至“拿得少”比“缴得多”问题更加突出,更加引人关注。
需要引入一个概念,叫做养老金替代率,即劳动者退休时养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。目前机关工作人员的退休收入替代率已经超过80%,甚至达到90%左右。而养老保险制度改革以来,由于种种原因,企业的养老金替代率却呈现逐渐走低的趋势,从改革初期的60%多降至现在的四五成水平。也就是说,普通职工的养老金替代率,不仅越来越低,而且与机关工作人员的差距越来越大。此前有人讲家庭养老没存百万免谈,也主要是基于养老金替代率偏低。
勤奋勤勉30年,缴了100万元的社保,结果养老金替代率只有四五成,退休后的生活质量很难保证。如果缴得少的话,那么投入少自然不能奢望回报高,可现在却是缴得多拿得少,想想谁不是忧虑爬满了窗台?这更加刺激了对“缴得多”的不满。由此不难看到,社保最大的问题,其实还不是“缴得多”,而是“拿得少”。
因此,不要孤立地看“四成工资缴社保”。从某种意义上,用人单位最希望降低养老保险缴费率,对于劳动者来说,这却不是最核心的问题。虽然我们养老保险缴费率偏高,居于“世界先进水平”,但这不是问题的关键所在。
社保不愿“缴得多”更怕“拿得少”。理想的状态是缴得少拿得多,次优选择是缴得多拿得多,最差的状态是缴得多拿得少。遗憾的是,我们现在的处境是,“拿得少”让“缴得多”的问题更加突出。在目前的政策选择中,决不仅仅是解决“缴得多”问题,而是要把着力点放在平衡缴拿脱节的问题上。
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