文/赵亚麟
记者24日从中国民航局获悉，民航局印发的 《加强民航法治建设若干意见》强调，健全纠纷预防机制，要依法规范航空运输安全“旅客黑名单”制度，列入“旅客黑名单”的事项原由、条件认证和办理程序要加以明确。民航局将积极研究对航班上不文明 “任性”乘客的惩处措施，考虑将这些乘客纳入信用不良记录。（《北京晨报》5月25日报道） 毋庸讳言，随着坐飞机出行越来越普遍，旅客在飞机上的各种不文明行为也屡屡见诸报端：有为了争座位互相殴打的、有因为琐事与空姐动手的、有因为航班延误冲击机场跑道的、有想早下飞机打开飞机应急舱门的……对于这些“任性”的旅客甚至出现了一个新的专用名词——“空怒族”。因此，民航局这次对“任性”乘客设置黑名单的做法我们非常理解，举双手赞成，因为航空安全不仅仅是民航局、航空公司、机场的事情，更关系到我们每一个出行者的切身安全，良好的航空秩序更是我们每个人享受美好旅程的前提条件。
然而，俗话说得好，“一个巴掌拍不响”，“空怒族”的屡屡出现难道真的只因旅客自身素质的问题吗？恐怕不见得。经常坐飞机出行的旅客大都会碰上飞机无故晚点、航空公司机票超售而无法登机、机票退改签的霸王条款、飞机航班临时调整取消、甚至托运的行李损坏、丢失等等这样那样的问题，很多乘客因为沟通不畅、投诉无门，又害怕耽误行程，最终只能哑巴吃黄连，连合理的赔偿都不可得。不可否认，有很多的“空怒族”正是因为这些矛盾的积累，心中的火气无法排遣而被“逼上梁山”的。民航局可以将“空怒族”随意“拉黑”，那么那些服务恶劣的航空公司和机场又有谁来“拉黑”呢？乘客与航空公司、机场的争执，民航局只对乘客进行单方面惩处又是否公平呢？
更何况，对于“空怒族”的惩罚早就有法可依，《民用航空安全保卫条例》、《治安管理处罚法》、《民用航空法》，乃至《刑法》中都有明确的条文，只要能够切实执行好现行的法律，那么必定会对“空怒族”有所震慑，“旅客黑名单”制度也不过是锦上添花罢了。
所以，设置“旅客黑名单”制度的前提应该是民航局能够切实、充分地管理规范好各航空公司和机场的服务，让每一个旅客都能有一个畅通的沟通、投诉渠道，并对每一起航空公司、机场“店大欺客”的行为都能够做出令人信服的处理。否则，仅一味对“拉黑”乘客，民航局难脱“拉偏架”的嫌疑，更无助于构建健康、良好的航空秩序，甚至有可能会“逼”出更多的“空怒族”。
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[编辑: 林永丽]
